Question

    2017年是全面攻坚的关键一年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年。要确保在中国农村贫困人口减少5000多万的基础上，再完成1000万以上的减贫任务，以脱贫攻坚优异成绩庆祝党的十九大胜利召开。请你参与其中，一起探讨。

材料一2017年政府工作报告中，李克强周总理提出：2017年要深入实施精准扶贫、精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上，加快实施教育扶贫工程、健康扶贫工程及完善农村最低生活保障制度，确保实现扶贫目标，国家要充分发挥国家财政在扶贫开发中的作用，加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展。

材料二打好脱贫攻坚战，是完成全面建成小康社会的底线目标，不能让一个兄弟民族掉队。今后将支持符合条件的民族地区上市、挂牌公司通过并购重组做优做强，促进民族地区上市、挂牌公司健康发展，继续暂免征收西藏、新疆、内蒙古、宁夏、广西等自治区“新三板”挂牌公司的挂牌费用。支持民族地区企业通过发行公司债、企业债、非金融企业债券融资工具和资产支持证券等方式进行融资。加大国家重大人才工程对民族地区支持力度，继续实施“千人计划”新疆、西藏项目。

（1）结合材料一，分析说明2017年政府工作报告中的扶贫措施是怎样体现财政的作用的？

（2）运用生产、劳动与经营的知识，分析材料二中的措施为什么能加快少数民族和民族地区发展。

Answer

（1）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2017年政府实施精准扶贫、精准脱贫，加快实施教育扶贫工程、健康扶贫工程及完善农村最低生活保障制度，确保实现扶贫目标，缩小收入分配差距。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。政府充分发挥国家财政在扶贫开发中的作用，加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展。

（2）①支持符合条件的民族地区上市、挂牌公司并购重组做优做强等以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以优带劣，提高民族地区企业和整个民族地区的资源利用效率。②企业经营的直接目的是利润，继续暂免征收西藏、新疆等自治区“新三板”挂牌公司的挂牌费用，为相关企业增利润创造了条件，有利于激发企业活力。③支持民族地区企业通过发行公司债等方式进行融资，可以为企业的经营和发展筹集资金，提高族地区企业经营发展能力,从而促进民族地区的发展。④人是生产力中最具决定性的力量，加快生产力发展必须全面提高劳动者的素质，加大国家重人才工程对民族地区的支持力度可以为民族地区汇聚人才，提高民族地区生产力发展水平。

【解析】

本题以打好脱贫攻坚战，是完成全面建成小康社会的底线目标为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对财政的作用、企业的经营与发展、劳动和就业、投资理财的选择等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向2017年政府工作报告中的扶贫措施是怎样体现财政的作用的，属于体现类试题。知识体现类材料题在高考试题中考查频率最高，是难度适宜的题型，它立足基本概念和基本原理，主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答时首先明确财政的作用体现在：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后调动运用上述知识，结合材料做法进行分析，实现理论与材料的结合。

（2）本题考查生产、劳动与经营的知识，设问指向材料二中的措施为什么能加快少数民族和民族地区发展，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。解答时把握材料关键信息，调动运用企业的经营与发展、劳动和就业、投资理财的选择等知识分析回答，并注意结合材料分析这样做的意义。