Question

阅读材料，回答下列问题。

坚持党的领导是深化国家机构改革的根本保证。改革开放40年以来，中国共产党不断推进国家机构改革，实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变。

深化党和国家机构改革要坚持优化协同高效的原则。优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。必须坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，优化党和国家机构设置和职能配置，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，加强相关机构配合联动，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮，下决心破除制约改革发展的体制机制弊端，使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。

（1）国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中具有重要地位。结合材料，运用系统优化的原理对此加以说明。

（2）结合材料，运用认识社会和价值选择的知识，阐述根据时代发展要求深化国家机构改革的依据。

Answer

（1）①系统优化的方法着眼于事物的整体性，把各个要素联系起来统筹考虑，优化系统内部结构，以实现整体的最佳功能。

②我国行政体制改革是一个系统工程，要求内部诸要素协调有序推进。国务院机构改革是行政体制改革的重要环节，贯彻优化协同高效原则推进改革，有利于实现自身职能和结构的有序优化，更能对地方各级行政机构改革起到引领示范作用，促进整个系统的和谐运转。

（2）①社会存在决定社会意识，社会意识反作用社会存在。由于时代变化发展，社会基本矛盾变化要求国家机构需要做出改革。

②经济基础决定上层建筑，上层建筑必须适合经济基础状况，新时代面临新矛盾，需要深化国家机构改革，以适应经济基础的变化。

③上层建筑反作用于经济基础，改革是社会主义制度的自我完善和发展，深化国家机构改革，能够推动我国经济社会发展。

④价值判断与价值选择具有社会历史性，应遵循社会发展规律，站在最广大人民的立场上做出选择。国家机构改革的举措是来自社会历史环境的变化，遵循社会规律，以广大人民利益为根本做出的正确选择。

【解析】

本题以国家机构改革为背景话题，从经济生活系统优化和社会存在与社会意识的关系、上层建筑与经济基础的关系、如何做出正确的价值判断与价值选择等角度进行分析，考查学生调动和运用基础知识分析问题、解决问题的能力。其中，第一问属于小切口的题目，表述规范基本原理，联系材料即可，本题难度不大。第二问属于宽切口的题目，需要在较大范围对所需要的知识进行精准筛选定位，所以本题有一定难度。

（1）解答本题，首先要审设问，本题知识限定明确，系统优化，题目类型分析说明类，问题指向运用系统优化的原理说明国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中的重要地位。小切口的题目解题关键在于分层，单一原理的分层，原理方法论表述一层，联系设问和材料进行现实分析一层，具体来讲行政体制改革是系统，国务院机构改革是对系统的优化，国务院机构改革是行政体制改革的重要环节，能对地方各级行政机构改革起到引领示范作用，促进整个系统的和谐运转。

（2）解答本题，首先要审设问，本题知识限定明确，认识社会和价值选择，题目类型原因类，问题指向阐述根据时代发展要求深化国家机构改革的依据。此类宽切口的题目，需要多角度思考，多层次分析。首先，从认识社会的角度分析，时代发展对应社会存在，国家机构改革是社会意识，可以从社会存在与社会意识的关系进行分析，同时，国家结构改革属于上层建筑调整，可以从上层建筑与经济基础的关系进行分析。其次，从价值选择的角度分析，国家机构改革是国家做出正确的价值判断和价值选择，可以从如何做出正确的价值判断与价值选择进行分析。