Question

阅读材料,完成下列要求。

廉价药，又称基本药物，主要特征是安全、必需、有效、价廉。近年来，廉价药短缺甚至消失现象时有发生。“疏嘌呤片”是治疗儿童急性淋巴细胞白血病的必备药，全国6家有资质药企有3家停产多年，尚有3家在近两年停产或暂时停产。由于药物奇缺，国产巰嘌呤片以前仅40元一瓶，如今被炒到148元还很难买到。一些家长无奈选择境外代购，但进口药价高达1400元一瓶。我国《药品管理法》规定，廉价药属于国家基本医疗用药，政府严格控制最高价格。如图片装的前列康普乐安片，30多年来价格一直是12.2元，然而30多年来仅仅原料成本就涨了78倍。过去由于政府没有足够的财政资金支撑医院的运行，因此允许医院通过“药品加成15%”的方式自行解决。对医院而言,使用1元1盒与使用10元1盒替代药物，其收益相差较大。一些药企出于利益驱动，给廉价老药换上新马甲。以消炎药为例，从四环素到阿莫西林再到头孢的蜕变，与之紧随的就是价格从几毛钱到四五元再到二十多元的攀升。

结合材料，运用经济学知识，分析说明廉价药短缺甚至消失的原因，并就如何保障保证廉价特效药品的稳定供应提两条政策建议。

Answer

（1）①廉价药价格低而生产成本上升,压缩了企业的利润空间甚至亏本,导致廉价药减产或停产;②药品定价机制不合理.使药品价格既不反映价值也不反映供求关系,不利于引导社会资源投入廉价药的生产;③财政投入不足,“以药养医"政策使医生热衷于给患者开高价药,加剧了廉价药的消失;④部分药企社会责任缺失，片面追求经济利益,用高价新马甲药品替换廉价老药。

（2）答案示例:①政府给廉价药生产企业以适当财政补贴;②改革药品价格形成机制.建立廉价药品浮动定价制度;③全面取消以药养医.健全药品供应保障制度。(其他答案言之有理也可得分)

【解析】

这道题考查廉价药短缺甚至消失的原因，考查对此问题政府应该如何宏观调控，考查学生获取和解读信息的能力和论证和探究问题的能力。

（1）这道题考查廉价药短缺甚至消失的原因，考查学生获取和解读信息的能力。“30多年来价格一直是12.2元，然而30多年来仅仅原料成本就涨了78倍”可见，成本上升，压缩了企业的利润空间，导致廉价药减产或停产；药品定价机制不合理，不利于引导社会资源投入廉价药的生产；“过去由于政府没有足够的财政资金支撑医院的运行”可见财政投入不足；“以药养医"政策使医生热衷于给患者开高价药,加剧了廉价药的消失；“对医院而言,使用1元1盒与使用10元1盒替代药物，其收益相差较大。一些药企出于利益驱动，给廉价老药换上新马甲”可见部分药企社会责任缺失，片面追求经济利益,用高价新马甲药品替换廉价老药。

（2）这道题要求就保障保证廉价特效药品的稳定供应提两条政策建议，考查学生获取和解读信息的能力和论证和探究问题的能力，这道题考查的是政策建议，所以应该从政府的宏观调控入手，针对材料中出现的问题提出意见和建议。针对财政投入不足的问题，可以建议政府给廉价药生产企业以适当财政补贴；针对价格形成机制不合理的问题，可以采取改革药品价格形成机制.建立廉价药品浮动定价制度；针对“以药养医”问题可以采取全面取消以药养医.健全药品供应保障制度。