Question

    2017年8月14日，国家发改委发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南（征求意见稿）》（以下简称《行为指南》），向社会公开征求意见。我国于2015年放开了价格管制，取消了绝大部分药品政府定价，以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立，但此后出现了一些短缺药、原料药的任性涨价行为。发改委本次发布的《行为指南》明确提出，经营者不得串通、操纵市场价格，不得达成横向或纵向的价格垄断协议，不得捏造、散布涨价信息，不得囤积居奇、高价销售，不得实施价格欺诈，这无疑给短缺药价格戴上了“紧箍咒”。

结合材料，运用市场经济的有关知识，说明我国为什么取消了绝大部分药品政府定价，如今又给短缺药价格带上“紧箍咒”。

Answer

①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化.传递供求信息、实现资源配置。取消绝大部分药品政府定价,是为了更好地发挥市场在短缺药品资源配置中的决定性作用。②市场调节具有自发性、需要政府进行科学的宏观调控。一些短缺药、原料药的任性涨价行为体现了市场调节的自发性,《行为指南》给短缺药价格戴上了“紧箍咒”,是为了弥补市场调节的弱点和缺陷。③公平、公正的市场秩序,是使市场在资源配置中起决定性作用的重要基础。《行为指南》给短缺药价格戴上“紧箍咒,是为了维护药品市场的公平竞争和价格秩序。④诚实守信是现代市场经济正常运行必不可缺少的条件。给短缺药价格戴上了“紧箍咒”，遏制捏造、散布涨价信息和价格欺诈行为,是为了保证市场经济正常运行,维护消费者的合法权益。

【解析】

本题以国家发改委发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南（征求意见稿）》向社会公开征求意见为话题，从经济生活角度设题，主要考查了市场经济的有关知识。

本题要求考生结合材料，运用经济生活的有关知识，说明我国为什么取消了绝大部分药品政府定价，如今又给短缺药价格戴上“紧箍咒”，属于原因类的解答题，主要考查的是市场调节与宏观调控的知识。首先，要说明取消绝大部分药品政府定价是因为市场调节具有自身优势，给短缺药价格戴上“紧箍咒”则是园为市场调节又有其弱点和缺陷需要国家宏观调控。还可以结合《行为指南》的要求，从维护市场秩序、加强诚信建设的角度说明给短缺药价格戴上“紧箍咒”的必要性和意义。