Question

    以下数据，从一个侧面反映了我国深化税收改革的两项举措。

图：2018年部分行业增值税税率调整

表：2018年工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准调整

	2018年5月1日前	2018年5月1日后
小规模纳税人的年销售额标准	低于50万元或80万元	低于500万元

注：登记小规模纳税人的企业可享受3%征收率计税

（1）我国税收政策的上述变化，有利于企业的经营和发展。针对这一结论，结合图表中的相关数据，运用经济常识简要说明理由。

有观点认为，制定税收政策应当在主要税种上着力研究，调整主要税种的税率，把握税负的适用区间。同时，要逐步形成“结构性减税”的基调。只有这样，才能为优化我国实体经济发展环境创造条件。（注：结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。）

（2）运用链接中的哲学原理评析上述观点。

（链接：我们想问题、办事情，要善于抓住重点和关键；在实践中要坚持适度原则；做到具体问题具体分析。）

Answer

（1）示例：部分行业增值税税率下降小规模纳税人的年销售额标准上调。

2018年5月1日起，制造业等行业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物原适用的增值税税率均有所下降，由此，能增加企业所得，降低企业生产成本，从而有利于企业扩大生产规模，增强发展活力，进而更好地促进企业转型升级，提高生产效率。

2018年5月1日起，工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准有较大幅度的上调，使得更多企业享受按较低征收率计税的优惠，其创业和发展得到更多的扶持和激励。

（2）示例：观点认为，税率是税收制度的中心环节，它的高低及调整直接体现国家政策引导的方向和宏观调控的意图。增值税是我国的主要税种。制定好主要税种的税率调整方案是税收工作中需要着力研究的主要矛盾，是解决问题的关键点。

观点指出要把握税负的适用区间，即处理好税收调整（减负）与增效的关系，把握政策影响力的合理程度，把握事物质和量的统一。政策制定如果超出了一定的度的范围，就不能实现预期的目的。

观点也谈到要形成“结构性减税”的政策基调，表明要针对不同的征税对象在经济发展中的作用及当前状况，把握不同事物、不同阶段上的矛盾特殊性，实施相应的调整政策。

因此，该观点是正确的。要用辩证的哲学思维做好政策的顶层设计。

【解析】

本题以我国深化税收改革的两项举措为话题设置相关情境，从《经济生活》《生活与哲学》角度设置相关问题，考查考生对企业的经营与发展、增值税、量变与质变的统一、矛盾的特殊性、主要矛盾等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）我国税收政策的上述变化，有利于企业的经营和发展。针对这一结论，结合图表中的相关数据，运用经济常识简要说明理由。本题是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，2018年5月1日起，制造业等行业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物原适用的增值税税率均有所下降，工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准有较大幅度的上调。然后分析对企业的经营和发展的影响，增加企业所得，降低企业生产成本，从而有 利于企业扩大生产规模，增强发展活力，进而更好地促进企业转型升级，提高生产效率。

（2）本题设问运用链接中的哲学原理评析上述观点。（链接：我们想问题、办事情，要善于抓住重点和关键；在实践中要坚持适度原则；做到具体问题具体分析。）解答时把握材料中的做法，调动运用量变与质变的统一、矛盾的特殊性、主要矛盾等知识分析回答。