Question

阅读材料，回答下列问题：

2018年11月17日开始，“黄马甲”运动席卷法国，成了法国政治生活中的重大挑战和危机。为解决危机，马克龙总统做出让步，由法国总理出面，宣布了包括暂停征收燃油税、提高最低工资、减少退休者税负等一系列措施。

这场抗议示威的导火索是法国政府为履行《巴黎气候协定》而提出的提高燃油税计划。马克龙当选总统后，致力要让法国成为欧盟领袖，这就必须“带头履行巴黎气候协定”和向欧盟提供更多的经费。然而，经济的疲软使政府债务负担不断增加，导致马克龙只能将施政压力转嫁于法国国民的头上，成为他的“执政痛点”。

（1）在法国的政治体制中，总统和总理的角色是如何定位的?

（2）运用法国国体和欧盟的相关知识，说明当前形势下马克龙政府的“执政痛点”为什么难以避免。

Answer

（1）法国是实行半总统制的回家，总统是国家元首和武装部队的统帅，总理是政府首脑，由总统任命。总统占主导地位，总理听命于总统。总统和总理都有行政权。一般来说，两者有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政。总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。

（2）欧盟倡导多边主义，主张保护环境、实现可持续发展。法国要成为欧盟领袖，就必须运用税收手段，引导消费升级，发展低碳经济。法国的政权是资产阶级政权，执政党是资本主义制度和资产阶级利益的捍卫者，因此当法国经济不景气，难以承受巨额债务负担后，只能让人民承受税收负担，以降低人民生活水平为代价。所以“执政痛点”难以避免。

【解析】

本题以“黄马甲”运动给法国政治生活带来重大挑战和危机为背景材料，考查法国的政治体制、法国国体和欧盟的相关知识等。第（1）问可运用所学知识，从法国的政体特点，说明总统和总理的角色定位。第（2）问可结合材料，从法国政权的性质、欧盟的主张、法国要成为欧盟领袖的作为、“黄马甲”运动所引发的矛盾等方面，说明当前形势下马克龙政府的“执政痛点”难以避免的理由。

（1）本题要求回答在法国的政治体制中，总统和总理的角色是如何定位的?

可运用法国政体的相关知识，从法国是实行半总统制的国家，总统是国家元首和武装部队的统帅，总理是政府首脑，由总统任命。总统占主导地位，总理听命于总统。总统和总理都有行政权。一般来说，两者有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政。总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济等方面，说明总统和总理的角色定位。

（2）本题要求运用法国国体和欧盟的相关知识，说明当前形势下马克龙政府的“执政痛点”为什么难以避免。

从材料可以看出，马克龙当选总统后，致力要让法国成为欧盟领袖，这就必须“带头履行巴黎气候协定”和向欧盟提供更多的经费。然而，经济的疲软使政府债务负担不断增加，导致马克龙只能将施政压力转嫁于法国国民的头上，成为他的“执政痛点”。可结合材料，从欧盟主张保护环境实现可持续发展、法国要成为欧盟领袖的作为、法国政权的性质、让人民承受税收负担所引发的矛盾等方面，说明当前形势下马克龙政府的“执政痛点”为什么难以避免。