Question

阅读材料，完成下列要求。

习近平在2018年11月1日召开的民营企业座谈会上指出，支持民营企业发展，是中央的一贯方针，这一点毫不动摇。

材料一近来，部分民营企业在经营发展中遇到一些困难和问题：制约民营企业发展的瓶颈还没有完全破除，特别是在市场准入上的许多政策停留在口号上的多，缺乏可操作性；各地方政府审批程序的复杂性和相对不透明性，也使民营企业在市场准入方面受到“歧视”和不公平待遇。

（1）假如你是人大代表，请结合材料一和所学政治生活知识，谈谈如何助力民营企业平等融入市场。

材料二国家发改委、商务部于2018年12月25日发布《市场准入负面清单（2018年版）》。国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，“清单”以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入；在市场准入负面清单之外，不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件及额外的准入管制措施。

（2）结合材料二和所学政治生活知识，分析政府实施市场准入负面清单制度支持民营企业发展的正确性。

Answer

（1）要深入群众和企业，调查了解市场准入政策落实情况，并按照法律程序对政府的工作提出质询；调查民营企业发展面临的市场壁垒，协助推动市场准入政策的落实,并对破解民营企业发展瓶颈依法形成提案，助力民营企业平等融入市场。

（2）政府具有组织经济建设的职能，通过实施市场准入负面清单制度进行宏观调控和市场监管，为民营企业排忧解难；政府坚持为人民服务、对人民负责，通过取消不合理市场准入门槛，推动民营企业更多地融入市场；坚持依法行政，遵守市场准入负面清单制度，做到法无授权不可为，保护民营企业的合法权益。

【解析】

本题以支持民营企业发展是中央的一贯方针为背景材料，考查人大代表如何履职、政府的相关知识。第（1）问可结合材料，从人大代表的权利、义务等方面，谈谈人大代表如何在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，如何助力民营企业平等融入市场。第（2）问可结合材料，从政府的宗旨、工作的原基本则、依法履行职能、坚持依法行政等方面，分析政府实施市场准入负面清单制度，有利于进行科学的宏观调控，加强市场监管，推动民营企业更多地融入市场，保护民营企业的合法权益。

（1）假如你是人大代表，本题要求请结合材料一和所学政治生活知识，谈谈如何助力民营企业平等融入市场。

从材料可以看出，部分民营企业在经营发展中遇到一些困难和问题：制约民营企业发展的瓶颈还没有完全破除，特别是在市场准入上的许多政策停留在口号上的多，缺乏可操作性；各地方政府审批程序的复杂性和相对不透明性，也使民营企业在市场准入方面受到“歧视”和不公平待遇。可结合材料，从深入基层调查研究、按照法律程序对政府的工作提出质询、协助推动市场准入政策的落实、对破解民营企业发展瓶颈依法形成提案等方面，谈谈如何助力民营企业平等融入市场。

（2）本题要求要求结合材料二和所学政治生活知识，分析政府实施市场准入负面清单制度支持民营企业发展的正确性。

从材料可以看出，国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，“清单”以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入；在市场准入负面清单之外，不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件及额外的准入管制措施。可从政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则、政府具有组织经济建设的职能、坚持依法行政等方面，分析政府实施市场准入负面清单制度，有利于进行科学的宏观调控，加强市场监管，推动民营企业更多地融入市场，保护民营企业的合法权益。