Question

阅读材料，完成下列要求。

2019年1月18日，龙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过《黑龙江省优化营商环境条例》，主要规范行政权力运行,提高政务服务效能，打造高效透明的政务环境；维护市场良好秩序,打造公平竞争、诚实守信的市场环境；深入推进法治建设，打造公平正义的法治环境；加强人大监督保障，确保条例落实等方面内容。明确了法有授权即可为，法无授权不可为。条例的出台，从立法层面为优化营商环境提供法律遵循，为持续优化黑龙江省营商环境、实现高质量发展，推动龙江全面振兴起到了重要的促进和保障作用。

结合材料，分析《条例》的出台如何体现人大在营商环境中的职权和作用，井分析《条例》对规范政府依法行政以创造更好的营商环境的政治意义。

Answer

如何体现：省人大是国家权力机关行使了立法权，制定《条例》规范市场营商环境提供了法律保障，为黑龙江全面振兴全方位振兴起到了重要的促进和保障作用。省人大行使了监督权，监督政府贯彻落实情况更好的推进营商环境的改善。

政治意义：①有利于保障市场主体的权利和合法利益，更好的对人民负责；②有利于提高政府的行政管理水平，防止权力缺失和滥用。③有利于更好的履行政府经济建设职能，文化建设职能和公共服务职能的履行，转变政府职能打造服务型政府；④有利于贯彻依法治国的基本方略；⑤有利于提高政府权威，提高政府的公信力。

【解析】

本题以龙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过《黑龙江省优化营商环境条例》为话题设置背景，从《政治生活》模块设置问题，考查学生对人民代表大会的职权、政府工作的基本原则、政府职能、树立政府权威等知识的把握，本题侧重考查学生提取和获取信息、调动和运用知识、论证和探究问题、描述和阐释事物的能力，意在培养学生的政治认同和科学精神。

本题要求考生运用政治生活的知识并结合材料，分析《条例》的出台如何体现人大在营商环境中的职权和作用，井分析《条例》对规范政府依法行政以创造更好的营商环境的政治意义。本题有两小问，第一小问要求学生分析分析(条例》的出台如何体现人大在营商环境中的职权和作用，从设问指向看属于分析说明类主观试题，设问范围是《政治生活》模块，知识限定范围明确，学生需要认真结合材料，与教材知识相对接来分析作答。结合材料学生可以从省人大是国家权力机关行使了立法权，制定《条例》规范市场营商环境提供了法律保障，为黑龙江全面振兴全方位振兴起到了重要的促进和保障作用。省人大行使了监督权，监督政府贯彻落实情况更好的推进营商环境的改善等角度进行阐述。第二小问要求学生分析《条例》对规范政府依法行政以创造更好的营商环境的政治意义。从设问指向看属于意义类主观试题，设问范围是《政治生活》模块，知识限定范围明确，学生需要认真结合材料，与教材知识相对接来分析作答。结合材料，学生可以从有利于保障市场主体的权利和合法利益，更好的对人民负责；有利于提高政府的行政管理水平，防止权力缺失和滥用；有利于更好的履行政府经济建设职能，文化建设职能和公共服务职能的履行，转变政府职能打造服务型政府；有利于贯彻依法治国的基本方略；有利于提高政府权威，提高政府的公信力等角度进行分析。