Question

    2018年11月25日，欧盟27国领导人在布鲁塞尔举行的脱欧特别峰会上，一致通过脱欧协议及英欧未来政治关系协定，希望实现平稳脱欧，并在未来与英国保持“尽可能紧密”的关系。英国方面，主导谈判的英国首相特雷莎.梅起码还要连闯三关:一是内阁关，二是党内关，三是议会关。内阁的部长们并非百分之百支持这一脱欧协议的内容，保守党总体主张脱欧，但少数“留欧派”代表认为该协议让英国沦为欧盟“附属国”，推进该协议将让保守党的未来“处于危险境地”。议会中“脱欧派”与“留欧派”、“硬脱欧派”与“软脱欧派”之间的较量，甚至会让特雷莎.梅的党内领导地位以至首相职位都面临危机。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题:

（1）欧盟峰会一致通过脱欧协议是怎样体现欧盟宗旨的?

（2）运用“英国的议会和政府"的知识，说明首相主导谈判的脱欧协议要连闯三关的原因。

Answer

（1）欧盟峰会一致通过脱欧协议，表明欧盟以共同体的方式，实现各成员国的共同目标，实现英国平稳脱欧，与英国保持“尽可能紧密”的关系，体现了加强国际合作，实现社会经济可持续发展。

（2）英国首相是政府首脑，议会多数党领袖，主导脱欧协议的谈判，但权力仍要受到内阁、议会党团和议会的制约和监督，脱欧协议还要连闯三关。内阁是英国最高行政机关，负责制定内外政策，行使最高行政权力，首相只有重大问题决定权。议会是最高立法机关，下院是行政权力的最高来源，首相和内阁要向议会负责。

【解析】

本题以“欧盟峰会”为话题设置相关情境，从《国家和国际组织常识》的角度设置相关问题，考查考生对欧盟的宗旨、英国的政体等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“国家和国际组织常识的知识”，设问是“欧盟峰会一致通过脱欧协议是怎样体现欧盟宗旨的”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可结合材料中“欧盟27国领导人在布鲁塞尔举行的脱欧特别峰会上,一致通过脱欧协议及英欧未来政治关系协定”、“希望实现平稳脱欧，并在未来与英国保持‘尽可能紧密’的关系”等关键信息，从欧盟以共同体的方式，实现各成员国的共同目标；加强国际合作，实现社会经济可持续发展的角度回答即可。

（2）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“英国的议会和政府的知识”，设问是“说明首相主导谈判的脱欧协议要连闯三关的原因”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可结合材料中“一是内阁关，二是党内关，三是议会关”、“内阁的部长们并非百分之百支持这一脱欧协议的内容”、“议会中脱欧派与留欧派、硬脱欧派与软脱欧派之间的较量,甚至会让特雷莎.梅的党内领导地位以至首相职位都面临危机”这一关键信息，从英国首相是政府首脑，议会多数党领袖，主导脱欧协议的谈判，但权力仍要受到内阁、议会党团和议会的制约和监督；阁是英国最高行政机关，负责制定内外政策，行使最高行政权力，首相只有重大问题决定权；议会是最高立法机关，下院是行政权力的最高来源，首相和内阁要向议会负责的角度回答即可。