Question

阅读材料，完成下列要求。

2018年2月19日中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布。这是新世纪以来第16个聚焦“三农”的一号文件。文件指出：要鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。返乡下乡人员开展创业创新，在实现自身发展的同时，也为农业农村发展注入了新动能，取得了“双赢”的效果。返乡下乡人员都有一定的技术、经验和资金积累，受过工业化的训练、城镇化的熏陶，既了解城市、又了解农村，既会搞生产、又会跑市场，他们对多元化升级消费需求更了解，视野更开阔。他们的创业创新，发掘了农业多种功能和乡村多重价值，催生了新业态新模式。2018年，全国休闲农业和乡村旅游营业收入超过8000亿元，吸引30亿人次到乡村休闲度假；农村网络销售额突破1.3万亿元，吸收2800万农民就业。他们的创业创新，带着农民干、做给农民看、帮助农民赚，创办的经济实体带动农户经营收入平均增加67%，采取订单方式带动农户的占到55%，向农户返还或分配利润平均达500多元。

结合材料，运用经济生活知识说明返乡下乡人员开展创业创新是如何为农业现代化注入新动能的，并分析政府应如何保护好能人返乡创业的积极性。

Answer

（1）返乡下乡人员开展创业创新为农业现代化注入新动能，是新时代促进乡村振兴的生力军，能为增添城乡融合发展提供新途径：①盘活农村经济资源，促进农村经济发展；②优化农村产业结构，提高农业农村经济发展质量；③促进农民就地就业增收，加快脱贫致富步伐。。

政府：①制定科学的农村产业发展规划；②完善财税信贷支持政策；深化改革，降低创业政策成本;③加强人才培养和民生服务工作。

【解析】

此题以2018年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布为背景材料，考查《经济生活》的相关知识。

设问要求“结合材料，运用经济生活知识说明返乡下乡人员开展创业创新是如何为农业现代化注入新动能的，并分析政府应如何保护好能人返乡创业的积极性。”设置有两个问题，即“说明返乡下乡人员开展创业创新是如何为农业现代化注入新动能的？”“政府应如何保护好能人返乡创业的积极性”均属于措施类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“经济生活”的知识，属宏观考查。然后结合材料相关信息分别对两个问题进行分析。对于第一个问题，考生可从盘活农村经济资源；优化农村产业结构；促进农民就业增收等方面进行具体分析。对于第二个问题，考生可从实施科学的宏观调控；完善财政金融支持政策；深化改革，降低创业成本；加强返乡人员创业培训等方面进行具体分析。