Question

阅读材料，完成下列要求。

税收法定原则是指由立法者决定全部税收问题的税法基本原则，包括税种法定、要素明确、程序法定等具体原则。《中华人民共和国立法法》规定：税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度事项只能制定法律。2018年8月31日第十三届全国人大常务委员会第五次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，该法第二条明确了缴纳个人所得税的征收范围为工资薪金所得、劳务报酬所得等九项所得内容，没有“其他项目”，取消了旧个税法的经国务院财政部门确定征税的其他所得的规定，同时也未规定国务院规定的其他所得；第六条第四款、第十八条规定，对专项扣除、专项附加扣除具体范围、标准和实施步骤，对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法均由国务院规定并报全国人民代表大会常务委员会备案。

结合材料，运用政治生活知识说明《个人所得税法》修改是如何体现税收法定原则的，以及落实该原则的意义。

Answer

原则体现：①《个人所得税法》由立法机关审议通过体现了税种法定。②个税具体实施办法必须由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案，体现了程序法定。③明确缴纳个人所得税的征收范围为工资薪金所得、劳务报酬所得等九项所得内容，体现了征税要素明确。

意义：个税修改落实税收法定原则有利于以点带面地推进我国的民主法治建设进程，为市场经济发展营造稳定、合理的税法环境。有利于规范政府征税权，防止随意增减税负；有利于保障纳税人权利。

【解析】

此题以我国修改《个人所得税法》为背景材料，考查《政治生活》的相关知识。

设问要求“结合材料，运用政治生活知识说明《个人所得税法》修改是如何体现税收法定原则的，以及落实该原则的意义。”设置有两个问题，即“说明《个人所得税法》修改是如何体现税收法定原则的？”“说明落实税收法定原则的意义？”分别属于体现类试题和意义类试题。考生在解答此题时，首先明确此题的知识范围为“政治生活”的知识，属宏观考查。然后结合材料相关信息分别对两个问题进行分析。对于第一个问题，考生可从全国人大及其常委会作为立法机关修改《个人所得税法》体现税种法定；国务院制定实施办法并报全国人大常委会备案体现程序法定；明确征收范围体现要素明确等方面进行分析。对于第二个问题，考生可从有利于政府依法行政；有利于维护公民合法权益；有利于营造良好的税法环境；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义法律建设等方面进行具体分析。