Question

阅读材料，完成下列要求。

2019年，是全而建成小康社会关键之年。如何吏好地保障和改善民生，无疑是今年两会的重要关注点。而随着人口老龄化的加速，如何让民众老有所养，更是民生问题的重中之重。

3月5日上午9时，国务院总理李克强作政府工作报告。报告中提到：推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本荞老金。同时，加快推进养老保险省级统筹改革，继续提髙企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。国务院发展研宄中心保险研宄室副主任朱俊生在会后接受采访时指出，养老保隙理论上讲有三个层次，但实际上，能起主导作用的仍然是第一个层次，也就是政府主导的基本养老保险。而所谓的多层次井没有得到很好的体现，比如说第二层次的企业年金或职业年金，以及第三层次的商业养老保险，它们在市场化机制下，目前份额占比还较小，还没有从真正意义上对老百姓将来的退休养老提供多少收入。

运用《经济生活》知识，结合材料，说明新时代背景下我国应如何优化配置养老服务资源。

Answer

①发挥市场对资源配置起决定作用。市场能够吸引企业积极参与养老服务业发展，引导企业调整投资、研发和生产，提供更多个性化、特色化的养老服务产品。②政府综合运用经济、法律、行政手段为养老服务提供支撑，推动养老服务业发展。③以市场调节为主，宏观调控为辅。市场在尊重价值规律的基础上，划清政府和市场的边界。切实把市场和政府在推进养老服务业发展中的优势都充分发挥出来。

【解析】

本题以国家推进多层次养老保障体系建设为试题情境，知识范围限定为经济生活知识，设问主体为国家，设问指向为如何优化配置养老服务资源，能力层级要求为“说明”，考查考生阅读材料和获取信息，描述和阐释事物，调动知识解决问题的能力。考生要厘清材料思路，提炼出材料蕴含的经济生活的道理。

本题考查经济生活的相关知识。知识范围限定比较宽泛，要求考生结合材料圈定答题所需的经济生活知识点，然后运用圈定的知识点，说明新时代背景下我国应如何优化配置养老服务资源。结合材料分析和知识范围限定，涉及的知识点主要有市场对资源配置起决定作用，宏观调控目标及其手段，市场经济条件下政府和市场的关系，市场调节与宏观调控的关系，发挥价值规律的作用等，概括或提取材料信息，把知识点和对材料的解读整合作答。