Question

    某市交通局发布一个文件，规定市内每辆出租车一次性赞助2万元，用于道路建设和加强出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，出租车司机议论纷纷：有的提议集体罢工，有的提议集体上访，最后决定将情况反映给有关媒体。经过媒体曝光后，该市市政府纠正了错误，撤销了该文件，退还了司机的钱款。

阅读上述材料，回答下列问题：

（1）请从国家角度说明如何才能保证决策的科学性？

（2）请从公民的角度说明如何才能保证决策的科学性？

（3）请你借助背景材料，设计一次出租车收费问题的听证会。

要求：①请至少列出三方代表，并简述他们的基本观点；

②为了使听证会取得预期的效果，至少列出二个应注意的问题。

Answer

（1）从国家角度来说，决策机关要坚持对人民负责原则，做到依法行政；决策机关要自觉接受人民的监督，对涉及公众利益的各项决策要在事前进行公示，保证人民群众的知情权。

（2）公民应积极向决策机关反映意见和建议，为正确决策提供依据；专家学者利用专业知识、相关信息等对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

（3）①交通局代表：从本地交通资源的现状分析出发、借助对有关法律、法规和政策的说明，强调要收取管理费用。

司机代表：从自身的工作状态和收入出发，说明不宜收费的理由。

人大或政协委员代表：对自己了解到的一些不尽合理的现状发表见解、提出建议，要求从出发，酌情考虑收费问题。

（学生也可以从市民、媒体、物价部门等角度设计，只要立场准确即可）

②注意点：交通局、物价局、司机、市民等各方代表都要有一定数量的人员参加，特别是司机的比例不能太低；交通局自身不宜主持听证会；听证会应邀请有一定影响的媒体参加，以保证足够的透明度等。

【解析】

本题以某市交通局要求出租汽车司机赞助为背景材料，考查民主决策。第（1）问可从政府应依法行政、坚持对人民负责的原则、对涉及公众利益的各项决策要在事前进行公示，保证人民群众的知情权、自觉接受人民的监督等方面，说明从国家角度如何保证决策的科学性。第（2）问可从公民应通过社情民意等方式积极向决策机关反映意见和建议、专家学者利用专业知识、相关信息等对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证等方面，说明从公民的角度说明如何才能保证决策的科学性。第（3）问可根据举办听证会的要求和秩序，从安排各方代表，包括交通局（代表政府）、司机（收费方）、市民付费方、人大代表或政协委员（公众利益的代表）等，到听证会的程序及注意事项，借助背景材料逐一说明清楚。

（1）本题要求请从国家角度说明如何才能保证决策的科学性。

政府要保证决策的科学性，必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行政，审慎用权，多渠道广泛听取意见和建议。可从决策机关要坚持对人民负责原则，做到依法行政、决策机关要自觉接受人民的监督，对涉及公众利益的各项决策要在事前进行公示，保证人民群众的知情权等方面加以说明。

（2）本题要求请从公民的角度说明如何才能保证决策的科学性。

作为公民要关心政治，积极参与政治生活。可从公民应通过社情民意等方式积极向决策机关反映意见和建议、专家学者利用专业知识、相关信息等对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证等方面加以说明。

（3）本题要求请你借助背景材料，设计一次出租车收费问题的听证会。

要根据听证会的要求，①提出参加各方的代表及要求，主要有交通局、司机、市民、人大代表或政协委员等，并列出各方代表的职责。②注意听证会的程序。③提出听证会的注意事项，如各方参加人数限制、主持人、媒体参加等。