Question

    “时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。面对复杂的国际形势、艰巨的改革发展任务，如何书写让人民满意的答卷，党和政府一直在努力。

材料一  民营经济（指除了国有及国有控股、集体经济、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的经济组织）占GDP比重超过60%，撑起了中国经济的“半壁江山”。当前，民营经济发展遇到一些困难，这被民营企业家形容为“三座大山”。（如图）

如何支持民营经济发展壮大，北京的“答卷”是：设立政府主导的300亿元科技创新母基金，推动创新技术资源向民营经济开放共享，引导技术驱动型企业布局高精尖产业；在基础设施、教育养老等领域推出促进民间投资的“政策包”，不断压缩市区两级行政审批和政务服务事项，大幅降低民营企业开办的环节、时间和成本；加大对民营企业研发投入的税收优惠和财政补贴，支持条件具备的企业通过发行股票或专项债券筹集资金。

（1）运用《经济生活》相关知识，说明北京“答卷”是如何帮助民营经济排忧解难的。

材料二  个税起征点上调，就业目标提前完成，养老金14年连涨，居住条件持续改善，户籍管理改革提速，创业门槛越来越低……近年来，各级政府从人民群众最关心的事情做起，不断满足和实现着人民对美好生活的向往。

政府主动晒出财政账本，扩大公开范围和内容；定期举办绩效考评会，开设电视问政节目等，请人民群众评价、考核政府工作……近年来，各级政府通过多种方式倾听人民意见，接受人民检验，在服务人民中不断实现着自我完善。

（2）结合材料二，从哲学角度思考，政府是如何坚持“人民是阅卷人”的价值取向的。

材料三  当今世界充满不确定性，面对经济复苏乏力、地区战乱冲突、贫困饥饿等威胁，各国都在思考：世界怎么了？我们怎么办？对此，中国亮出下列答卷。

（3）请任选一份“答卷”，运用相关知识为这份答卷写一篇150字左右的评语。

Answer

（1）①政府通过政策引导和完善创新生态，有利于促使民营企业实现转型升级和高质量发展，形成创新发展的优势。②政府完善政策机制，减少行政审批项目，放宽市场准入，有利于构建公平、高效的市场营商环境，使民营经济在平等竞争中发展壮大。③政府运用财政与税收政策调节资源配置，支持有条件的企业通过发行股票或专项债券融资，有利于化解企业融资渠道窄、成本高的难题。

（2）评分观察视角：能运用“以人民为中心”的发展思想、把维护人民利益作为最高的价值追求、群众观点和群众路线等哲理，结合材料合乎逻辑地进行分析。要求：准确、贴切地运用相关哲理，观点鲜明地表达见解；紧扣问题，全面、深刻地展开分析；逻辑严密，条理清晰。

（3）评分观察视角：能结合自己选择的“答卷”，恰当运用相关知识，从所选答卷对中国和世界两方面产生的影响，合乎逻辑地加以评价和分析。要求：观点明确，准确运用相关知识，紧扣选择的“答卷”展开评析，评析全面、深刻；逻辑严密，条理清晰

【解析】

本题属于学科综合类试题，以党和政府书写让人民满意的答卷为试题情境，考查考生综合运用所学知识解决问题的能力，考查考生研读材料、情境探究、多维思考、科学阐释、解决问题的能力。第(1)问，属于经济生活模块试题，考查考生运用经济生活的相关知识，说明北京“答卷”是如何帮助民营经济排忧解难的。知识限定为经济生活的相关知识，试题情境为北京市的“答卷”，设问主体为政府，设问指向为“帮助民营经济排忧解难”，能力层级要求为“说明”，难度适中。第(2)问，属于生活与哲学模块试题，知识限定为生活与哲学的相关知识，试题指向是如何坚持“人民是阅卷人”的价值取向，考查考生紧紧围绕限定的知识范围描述和阐释事物的能力，考生需要认真研读材料并结合生活与哲学知识逐一分析作答。第（3）问，属于开放性试题，知识范围并未限定，考查考生活学活用的能力，要求考生选取一份“答卷”，并写一篇150字左右的评语。

第(1)问，考查经济生活的相关知识。本题要求学生结合材料，说明说明北京“答卷”是如何帮助民营经济排忧解难的，可先梳理北京市政府的做法，然后谈谈这些做法给民营企业的发展带来的影响。结合材料进行分析，针对转型的火山，产品质量、技术标准、品牌认可度有待提高，北京市设立政府主导的300亿元科技创新母基金，推动创新技术资源向民营经济开放共享，引导技术驱动型企业布局高精尖产业，坚持政策驱动创新，促使民营企业实现转型升级和高质量发展，形成创新发展的优势；针对市场的冰山，市场准入限制多，遭遇不公平待遇，北京市推出促进民间投资的“政策包”，不断压缩市区两级行政审批和政务服务事项，大幅降低民营企业开办的环节、时间和成本，通过机制改革，减少行政审批项目，放宽市场准入，有利于构建公平、高效的市场营商环境，促使民营经济发展壮大；针对融资的高山，融资遇到障碍，存在制约再投资能力，北京市加大对民营企业研发投入的税收优惠和财政补贴，支持条件具备的企业通过发行股票或专项债券筹集资金，运用财政和税收手段，通过宏观调控，优化资源配置，有利于为民营融资减负松绑。

第(2)问，考查生活与哲学相关知识，考生要先找准答题角度，对材料进行准确分析，坚持理论与材料相结合。从坚持“人民是阅卷人”的价值取向可以发现知识要点为人民群众是历史的创造者、坚持群众观点和群众路线、坚持正确的价值判断和价值取向、把维护人民利益作为最高的价值追求等相关知识点，然后结合材料条理清楚、合乎逻辑分析，规范作答。

第(3)问，开放性试题，要求考生写写一篇150字左右的评语，此类题没有固定答案，考生可多点开花，发散思维，考生只要言之有理，言之有据，即可。