Question

    2018年以来，投资与消费走弱，企业经营景气指数下降明显。为此，中国政府通过减税降费和简政放权来应对经济下行压力。一方面，自2019年4月1日起，把占增值税总量近60%的制造业等行业降低3个百分点，把建筑业等行业降1个百分点，从5月1日起，对基本养老保险单位缴费率，从原规定的20%降到16%，预计将全年减轻企业税费负担近2万亿元；另一方面，政府把开办企业拿营业执照的时间由22天降到5天，通过减少审批程序、办证办照时间营造良好的营商环境。

结合材料,运用《经济生活》《政治生活》有关知识,回答下列问题：

（1）运用“国家财政”的有关知识,分析减税对经济发展所起的积极作用。

（2）减税费会影响政府的财政收入，你认为可采取哪些措施保证财政的正常运行。

（3）运用“政府的职能”的有关知识,政府是如何应对经济下行压力的。

Answer

（1）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。政府通过减税降费这一扩张性财政政策（或积极的财政政策），有利于减轻企业负担促进投资、刺激消费，拉动经济增长，，从而使得社会总供给与总需求保持基本平衡，避免大起大落。

（2）发行国债，适当提高赤字率；政府过紧日子，减少行政费用支出；发展经济，增加财政收入；加强税收征管，防止偷税漏税。

（3）①政府履行经济建设职能，政府减税降费是通过宏观调控促进经济发展。②政府要转变职能，简政放权，减少审批程序、办证办照时间，激发市场活力，提高服务水平。

【解析】

本题以政府减税降费和简政放权为话题设置相关情境，从《经济生活》《政治生活》的角度设置相关问题，考查考生对财政的作用、财政政策、财政收支、政府的职能等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“国家财政的知识”，设问是“分析减税对经济发展所起的积极作用”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可结合材料中“中国政府通过减税降费和简政放权来应对经济下行压力”、“把占增值税总量近60%的制造业等行业降低3个百分点，把建筑业等行业降1个百分点”、“对基本养老保险单位缴费率，从原规定的20%降到16%”等关键信息，从财政具有促进国民经济平稳运行的作用；政府通过减税降费这一扩张性财政政策（或积极的财政政策），有利于减轻企业负担促进投资、刺激消费，拉动经济增长，，从而使得社会总供给与总需求保持基本平衡，避免大起大落的角度回答即可。

（2）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“经济生活的知识”，设问是“减税费会影响政府的财政收入，你认为可采取哪些措施保证财政的正常运行”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可结合课本中关于“财政收入的渠道和财政支出的渠道”和财政政策的有关知识，从发行国债，适当提高赤字率；政府过紧日子，减少行政费用支出；发展经济，增加财政收入；加强税收征管，防止偷税漏税的角度回答即可。

（3）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“政府的职能的知识”，设问是“政府是如何应对经济下行压力的”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可结合材料中“中国政府通过减税降费和简政放权来应对经济下行压力”、“通过减少审批程序、办证办照时间营造良好的营商环境”等关键信息，从政府要履行经济建设职能；政府要转变职能，简政放权，提高服务水平的角度回答即可。