Question

    减税降费持续推进，“放水养鱼”激发活力。面对经济下行压力加大、实体经济困难较多等情况，国务院决定再次为市场主体减税降费，2019年将全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，其中制造业的增值税税率由16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业由10%降至9%。这对扩大内需、促进经济发展将起到积极作用，尤其对我国实体经济释放了重大利好，并蓄积推动实体经济发展的巨大动能。

结合材料，回答下列问题

（1）运用《经济生活》中“国家财政”的有关知识，分析新一轮减税举措对促进经济发展的意义。

（2）结合现代化经济体系建设，说明我国大力发展实体经济的原因。

（3）运用《政治生活》中我国政府的知识，分析国务院在新一轮减税问题上如何履行其职能？

Answer

（1）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行需要社会总供给与总需求保持基本平衡。针对当前经济下行压力加大的挑战，政府采取扩张型财政政策，通过减税举措，有利于降低企业运营成本，减轻企业负担，促进企业投资，刺激总需求的增长，降低失业率，拉动经济增长，最终实现经济平稳运行。

（2）建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

（3）组织社会主义经济建设，国务院通过宏观调控，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平，建设人民满意的服务型政府。我国政府要坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则，新一轮减税能让人民共享改革的红利。

【解析】

本题以减税降费的原因、实施和影响为背景话题，从经济生活财政的作用、建设现代化经济体系和政治生活政府职能、建设服务型政府、政府宗旨、原则角度分析减税降费的意义、发展实体经济的原因和政府如何履行职能，考查学生调动和运用基础知识分析问题和解决问题的能力。

（1）解答本题首先要审设问，本题知识限定明确，国家财政，题目类型意义类，问题指向新一轮减税举措对促进经济发展的意义。进一步解读材料，材料中刺激总需求的增长、拉动经济增长，对应财政促进国民经济平稳运行的作用。本题来到这里，变成了小切口的题目，解答的关键在于分层。具体来讲，首先要表述财政的这一作用，然后具体分析采用扩张型财政政策减税举措以及其措施所带来的影响，降低企业成本、降低企业负担，从而拉动经济、实现经济平稳运行。

（2）解答本题，首先要审设问，本题知识限定明确，现代化经济体系建设，题目类型原因类，问题指向说明我国大力发展实体经济的原因。进一步解读设问，关于实体经济的重要性教材有明确的理论表述，作为原因即可。具体来讲，大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

（3）解答本题，首先要审设问，本题知识限定明确，政府的知识，题目类型措施类，问题指向国务院在新一轮减税问题上如何履行其职能。进一步解读设问和材料，如何履行其职能，并不能简单的从政府职能自身出发，还要从政府与人民群众的关系，即政府的宗旨和原则角度进行分析。具体来讲，首先政府减税很明显的指向履行组织社会主义经济建设的职能，同时落脚到建设服务型政府；其次，政府减税与人民的关系指向政府为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，落脚到让人民共享改革的红利。