Question

    2018年以来，各地方部门按照国务院部署，大力改善营商环境，取得积极进展，但仍存在审批难、审批慢，监管执法“一刀切”，部分政策不科学、落实不到位等突出问题。为此，S省出台《进一步优化营商环境工作方案》，把支持实体经济特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况，纳入干部考核考察范围，同时组织清理不利于企业发展的规范性文件；召开企业家座谈会，广泛听取企业家和商协会代表提出的意见、建议和问题；监察委员会及时处理企业反映强烈的突出问题，治理政商交往中公职人员“不作为、慢作为、乱作为”现象。

结合材料和所学政治生活知识，分析说明S省是如何通过加强行政权力监督优化营商环境的。

Answer

①通过出台优化营商环境工作方案，清理不利于企业发展的规范性文件，将相关指标纳入干部考核考察范围，加强了法制对行政权力的制约和监督，用制度管权、管事、管人。

②广泛听取企业家和商协会代表提出的意见、建议和问题，保障公民的表达权和监督权，发挥人民民主对行政权力的制约和监督。

③监察机关加强对公职人员在政商交往中的行为的监察，防止权力的滥用和缺失，及时处理企业反映强烈的突出问题。

【解析】

本题以S省按照国务院部署改善营商环境的努力为背景材料考查对行政权力制约和监督的知识，考查获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，涉及政治认同、科学精神、法治意识等学科核心素养。

首先回扣教材知识：权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。材料中“出台《进一步优化营商环境工作方案》”，体现了法制对政府权力的监督与制约；材料中“召开企业家座谈会，广泛听取企业家和商协会代表提出的意见、建议和问题”，体现了民主对政府权力的监督与制约。其次提炼背景素材：监察委员会治理政商交往中公职人员“不作为、慢作为、乱作为”现象，体现了监察机关加强对公职人员在政商交往中的行为的监察，防止权力的滥用和缺失，及时处理企业反映强烈的突出问题，优化了营商环境。

最后组织答案要点：理论联系实际，判断与分析结合；思路要清晰，表达要准确，书写要工整，理念要创新。