Question

阅读材料，完成下列要求。

瑶溪村地处桐庐最西边，是浙江省桐庐县最远的村庄。近年来，该村在村务管理中探索了由村民自己制定、自己承诺、自己执行的“三自模式”。采用村民自荐、民主推荐、村民投票选举的方式产生村委会班子成员，把勤劳实干、热心村务、服务群众的村民选入村委会；制定村规民约、处理生活污水、保护农村生态环境等工作由全体村民参与，共同出谋划策、反复修改完善，确定后由村民签订承诺书，并由村委会成员和党员带头执行，在全村推广实施；为调节邻里纠纷和处理村里的其他问题，成立了由德高望重的老人、生产组组长、老党员等组成的民间理事会，针对不同的问题进行调节，及时化解了村民矛盾。通过一系列“三治”实践，村民的集体认同感更加强了，该村的治理水平得到了有效提高。

结合材料，运用“民主管理”的知识，说明瑶溪村是怎样实现村民有效自治的。

Answer

①瑶溪村在村务管理中探索“三自模式”，实现了村民的自我管理、自我教育、自我服务，实行村民自治，切实行使民主管理的权利。

②村民直接投票选举村委会成员实行村民选举，奠定了村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

③村民决策上，凡涉及全村村民利益的事，由全体村民积极参与共同出谋划策，然后集中意见推广实施。

④在村民管理上，该村通过村规民约及民间理事会及时调解化解村民矛盾，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现了自己的事情自己办，自己的难题自己解。

【解析】

本题以瑶溪村在村务管理中探索了由村民自己制定、自己承诺、自己执行的“三自模式”为话题设置相关情境材料，从《政治生活》模块设置相关问题，考查考生对民主管理的知识的把握，着重考查学生提取和获取信息、调动和运用知识、论证和探究问题、描述和阐释事物的能力，意在提升公共参与的素养。

本题要求考生结合材料，运用“民主管理”的知识，说明瑶溪村是怎样实现村民有效自治的。本题从设问范围上考查《政治生活》模块民主管理的知识，考查比较基础，从设问指向看属于措施类主观题。材料“采用村民自荐、民主推荐、村民投票选举的方式产生村委会班子成员”，说明民主管理要自己选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；“处理生活污水、保护农村生态环境等工作由全体村民参与，共同出谋划策”，说明村民决策上，凡涉及全村村民利益的事，要由全体村民积极参与共同出谋划策，然后集中意见推广实施；“制定村规民约、成立民间理事会”，说明在村民管理上，要运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解；总之瑶溪村在村务管理中探索“三自模式”，实现了村民的自我管理、自我教育、自我服务，实行村民自治，切实行使了民主管理的权利。