Question

阅读材料,完成下列要求。

李克强总理在2019年《政府工作报》告中首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向,把就业摆在更加突出的位置。

材料一图1  2009年以来我国城镇新增就业人数(单位:万人)

(注:①2018年各月全国城镇调查失业率保持在4.8%-5.1%之间,实现了低于5.5%的预期目标。②随着第三产业快速发展,2017年第三产业就业人员占4491%,服务业每增长1个百分点带动的就业人数大约比第二产业多20%左右)

图2  2009年以来各季度我国城市公共就业服务市场求人倍率

(注:①求人倍率是反映劳动市场供求状况的重要指标,求人倍率=有效需求人教\有效求职人数。②我国技术工人的求人信率一直保持在1.5以上,高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平。)

材料二：就业是民生之本,特别是在当前我国经济减速换档、结构优化调整、动力加快转换的关键时期,就业的“稳定器”作用显得更加重要。在税费和社保负担较重、产业转型与淘汰落后产能深入推进等因素作用下,企业实际经营面临较大困难,相关行业的稳岗就业压力有所上升。就业领域存在的一些结构性和体制性问题仍比较突出,对实现高质量就业将产生不利影响。为稳定就业,政府需要进一步挖掘就业潜力。

（1）简要说明材料一包含的经济信息。

（2）结合材料,说明政府如何进一步挖掘就业潜力。

Answer

（1）就业整体形势稳定向好；第三产业（或服务业）吸纳就业能力不断增强（或就业结构不断优化）；城市公共就业服务市场劳动力供不应求，尤其是技术人才短缺的结构性矛盾突出。

（2）①坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位的公共就业服务，破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端。②优化营商环境（或实施减税降费政策），促进企业发展，鼓励创业带动就业（或“大众创业、万众创新”）。③大力发展服务业（或发展新兴产业），培育经济发展新动能。④加强职业技能培训（或提高劳动者素质），适应经济转型升级的需要。

【解析】

本题以我国就业为话题设置情景材料，从《经济生活》模块设置问题，考查就业措施的知识，着重考查学生提取和获取信息、调动和运用知识的能力、论证和探究问题、描述和阐释事物的能力。

（1）本题要求考生简要说明材料一包含的经济信息，属于图表类主观题，侧重考查考生提取和获取信息的能力。图1（含注）反映了我国就业整体形势稳定向好，其中第三产业（或服务业）吸纳就业能力不断增强（或就业结构不断优化）；图2（含注）反映了城市公共就业服务市场劳动力供不应求，尤其是技术人才短缺的结构性矛盾突出。

（2）本题要求考生结合材料,说明政府如何进一步挖掘就业潜力。本题从设问范围上考查《经济生活》模块政府解决就业的措施的知识，从设问指向看属于措施类主观题。面对材料一图表反映的第三产业（或服务业）吸纳就业能力不断增强，政府要大力发展服务业（或发展新兴产业），培育经济发展新动能；面对技术人才短缺的结构性矛盾，政府要加强职业技能培训（或提高劳动者素质），适应经济转型升级的需要；面对材料二中企业实际经营面临的税费和社保负担较重、产业转型与淘汰落后产能深入推进问题,政府要优化营商环境（或实施减税降费政策），促进企业发展，鼓励创业带动就业（或“大众创业、万众创新”）；面对就业领域存在的一些结构性和体制性问题，政府要坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位的公共就业服务，破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端。