Question

    在美国，共和党与民主党轮流执掌国家政权。时任共和党总统特朗普坚持认为在美国与墨西哥边境修墙，堵截非法移民能保护美国安全。国会中期选举后，总统为了兑现竞选承诺，向国会提交了包含70亿美元修墙经费的财政预算，控制国会众议院的民主党人不仅以浪费资源、不人道，且阻挡合法移民不利于美国发展为由否决了预算案，反而通过了不包括70亿美元修墙经费的财政预算案，但总统明确表示，不会签署这一预算案，这直接导致美国史上最长的政府停摆。

结合材料，运用《国家与国际组织》中的有关知识，回答下列问题：

（1）美国的政党制度是什么？美国两党要成为执政党的条件是什么？

（2）民主党反对共和党总统修墙是如何体现“两党制的实质”的？

（3）运用“美国的三权分立”的知识，分析美国政府停摆的原因。

Answer

（1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。（或两党制国家）美国两党要参加总统选举，获胜的党才能成为执政党；（或败北的为在野党）

（2）美国两党在一些具体议题上的政策有明显差别，这些差别不过是充当两党制得以运行的机制。共和党总统为了兑现竞选承诺，主张修墙能保护美国安全，民主党认为修墙浪费资源、不人道、不利于美国发展，这表明美国两党是出于竞选的需要，各自在修墙议题上客观上反映了一定的民意，相互牵掣，避免一方背离美国的价值观。美国两党围绕修墙的分歧，都是为了维护美国安全与发展，这足以说明美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督的机制保障，实质上是为资本主义制度服务的政党制度。

（3）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。国会行使立法权，总统行使行政权总统行政权受国会立法权制约，国会有权批准政府行政经费支出，由于国会否决了总统提交包含70亿美元修墙经费的财政预算，致使政府关门。总统有权否决国会立法，由于总统不签署国会通过的不包括70亿美元修墙经费的财政预算案，致使政府关门。

【解析】

本题以美国共和党与民主党在修剪美墨边境隔离墙的分歧导致美国联邦政府停摆的事件为背景，从《国家与国际组织》设置问题，考查考生对美国政治生活的了解程度和对相关知识的掌握程度，考查考生运用相关知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生回答美国的政党制度是什么？美国两党要成为执政党的条件是什么？考查考生的知识识记和再现能力。实际上是分为两步。第一步，考生应该容易地回答出美国的政党制度是两党制。第二步，关于美国两党要成为执政党的条件，需要考生回顾美国两党制的相关知识，运用美国美国两党制的影响及其表现的知识回答：①总统宝座的争夺其意义：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。

第（2）问，本题要求考生回答民主党反对共和党总统修墙是如何体现“两党制的实质”的？答题知识角度为两党制的实质，考生应先回顾美国两党制的实质是什么：美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督的机制保障，实质上是为资本主义制度服务的政党制度。然后结合材料分析指出，修割离墙是如何体现“两党制的实质”的，这需要考生回顾美国两党制的实质四个方面的表现：1、从意识形态、阶级基础方面看：两党制维护资本主义民主制度；代表资产阶级利益和意志；赞同美国现行政治制度和经济制度；推崇个人主义价值观。2、从具体议题上的政策和主张方面看：美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。3、从民众参加政治生活与和执政党的施政过程看：两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。4、从竞选费用看：从两党制的运行来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。这表明，虽然金钱不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，他就绝对不会当选。难怪有人说：美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。把这些表现与材料对应，可以确定能用到的知识点主要有美国两党在一些具体议题上的政策有明显差别，这些差别不过是充当两党制得以运行的机制；两党关于修墙的政策主张，都是为了竞选的需要，客观上反映了一定的民意，两党相互牵掣，避免一方背离美国的价值观。知识点确定下来，对应材料作答即可。

第（3）问，本题要求考生运用“美国的三权分立”的知识，分析美国政府停摆的原因。知识限定比较具体，设问指向为美国政府停摆的原因。考生应该回顾美国三权分立原则的原因、地位及其核心内容、三种权力的相互制衡、含义及其影响、弊端、本质，然后结合材料对应知识角度是三权分立的地位、核心内容、表现，最后将三个知识角度与材料有机融合，形成答案要点。