Question

阅读材料，完成下列要求。

为了规范共享出行行业的管理，H市交通管理部门向社会发布征求意稿。有人认为，共享出行利用互联网从事“租车”服务，而且有的车辆没有办理上牌手续，属非法运营、扰乱市场，应严厉打击；有人认为，共享出行服务符合共享经济潮流，有利于提高资源利用率、保护环境、绿色出行，应允许其经营。为了构建科学合理的城市交通体系，针对各方关注的焦点问题，H市交通管理部门邀请各方面专家，就“共享出行”新业态的定义和发展现状、营运资质的规范等方面展开交流讨论。

结合材料和“公民的政治生活”知识，说明H市交通管理部门是通过哪些方式进行民主决策的以及公民该如何参与此类讨论。

Answer

交通管理部门：①就规范管理公开征求意见，是通过重大事项社会公示制度进行民主决策。②召开专家座谈会，是通过专家咨询制度推进科学民主决策。

公民：①应提高政治素养，以主人翁的态度积极为规范共享出行行业的发展出谋献策。②自觉遵守法律法规，有序参与线上线下的讨论。③坚持权利与义务统一的原则，发表个人意见的同时也要尊重他人正当权利。

【解析】

本题以H市交通管理部门就共享出行问题征求意见的过程为背景组织设问，检测学生对公民参与民主决策的途径及做法相关知识的掌握，旨在考查学生获取和解读信息、调动和用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力，培育政治认同、科学精神、法治意识和公共参与核心素养。

设问要求结合材料和“公民的政治生活”知识，说明H市交通管理部门是通过哪些方式进行民主决策的以及公民该如何参与此类讨论。本题共分两个小问题，第一小问是分析材料体现的公民参与民主决策的途径。解答该问题需要具体分析H是交管部门的做法，与公民参与民主决策的途径的知识对接。据材料可知，“H市交通管理部门向社会发布征求意稿”，是通过重大事项社会公示制度进行民主决策；“H市交通管理部门邀请各方面专家，召开专家座谈会”，是通过专家咨询制度推进科学民主决策。第二小问，公民应该怎样参与民主决策，教材虽然没有明确的表述，但该问题与公民怎样正确参与政治生活的问题是共性与个性的关系，可以借鉴过来，所以可以从提升素养、坚持权利与义务相统一的原则、遵守宪法和法律等角度展开分析。最后整合即可。

参与民主决策的方式

侧重点

社情民意反映制度(公民→决策机关)

决策前(有确定主题或无主题；民意信息收集)

专家咨询制度(决策机关→专家→决策机关)

座谈会、论证会(专业性、技术性、科学性)

重大事项社会公示制度(决策机关→公民→决策机关)

决策草案形成后(知情权、参与度)

社会听证制度(决策机关→公民→决策机关)

听证会(拟订方案的修正和完善)