Question

    材料：为适应构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局的需要，2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了统一的外资基础性法律《中华人民共和国外商投资法》，自2020年1月1日起施行。该法从草案制定到全国人大投票通过，历时三年有余。立法部门经常就立法草案征求内、外企和行业协会的意见，包括专门召开座谈会听取意见。《外商投资法》明确规定“国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。”，对外资在华发展提供了更强有力的保护，长期来说对投资者信心有保障，也有利于改善中外在创新方面的合作，使中国的营商环境更健康。《外商投资法》也将为“一带一路”合作提供全面的法治保障。

结合材料，运用政治生活知识说明《外商投资法》的制定是如何体现人民代表大会制度的知识，以及颁布该法的意义。

Answer

体现：①全国人民代表大会是我国的最高权力机关，行使国家立法权，全国人大审议通过《中华人民共和国外商投资法》，体现了人大坚持科学立法、民主立法。②全国人大及其常委会是我国的立法机关，立法部门就立法草案广泛听取民意，体现了我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。

意义：①《外商投资法》为我国利用外资实现自主发展提供了有力的法律保障，有利于我国全面推进依法治国，开辟国家治理现代化的新境界。②颁布《外商投资法》有利于积极促进外商投资，切实保护外商投资者的合法权益。

【解析】

本题以《中华人民共和国外商投资法》的颁布过程为背景，设置材料和问题，考查人民代表大会制度的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物以及论证和探究问题的能力。本题材料关键信息丰富，功能性较强。本题设问分为两小问，第一小问属于体现类主观题，可直接提取材料关键信息对应原理知识作答。第二小问属于意义类主观题，需结合材料进行合理推论，有一定难度。

首先分析第一小问。十三届全国人大二次会议表决通过了统一的外资基础性法律《中华人民共和国外商投资法》，表明全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，全国人大及其常委会是我国立法机关，行使立法权。立法部门经常就立法草案征求内、外企和行业协会的意见，包括专门召开座谈会听取意见，坚持了民主基础上的集中和集中领导下的民主，体现了人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。

再来分析第二小问。该法是为适应构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局的需要而颁布的，对外资在华发展提供了更强有力的保护。因此，《外商投资法》为我国利用外资实现自主发展提供了有力的法律保障。该法的颁布长期来说对投资者信心有保障，也有利于改善中外在创新方面的合作，使中国的营商环境更健康，表明该法积极促进外商投资，切实保护外商投资者的合法权益。《外商投资法》也将为“一带一路”合作提供全面的法治保障，表明该法的颁布有利于全面推进依法治国，开辟国家治理现代化的新境界。