Question

阅读材料，完成下列要求。

受传统计划经济的影响，我们原来是用“正面清单”的理念来管理投资，这就导致审批环节过多、审批事项分散、准入门槛高而且审批程序繁琐，市场准入环节成本高效率低。尽管近些年来“放管服”改革取得了显著的成果，但是在市场准入、审批许可等方面，各种“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”等不合理限制还未完全消除。2018年12月24日，备受广大投资者关注的《市场准入负面清单（2018年版）》正式对外公布，标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。简单地说，就是全面梳理市场主体投资经营活动中，各类禁止和需履行许可程序的市场准入事项，并将其逐一列出，做到“一张清单全覆盖”。“清单”以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，在市场准入环节，各级政府均不再审批。

结合材料，运用经济生活知识，分析全面实施市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的。

Answer

①全面实施市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界，有利于市场这只“看不见的手”在市场准入环节发挥决定性作用。②全面实施市场准入负面清单制度，有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现了“非禁即入”。各级政府切实把该管的事管好，不断提升事中事后监管能力和水平，使市场更加规范有序。③全面实施市场准入负面清单制度，不断完善统一开放、竞争有序的现代市场体系，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供制度性保障。

【解析】

本题要求结合材料，运用经济生活知识，分析全面实施市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的。

从材料可以看出，全面实施市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界，有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，使得各级政府切实把该管的事管好，不断提升事中事后监管能力和水平，真正实现了“非禁即入”。可运用经济生活相关知识，从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、完善统一开放竞争有序的现代市场体系等方面，分析全面实施市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的。