Question

加强对权力的制约，维护群众利益，是权威政府的必然要求。

材料一：习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话时指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强调要把权力关进制度的笼子里。为规范权力运行，某市政府建立了政务公开制度，并且将重大决策引入了公民参与机制。定期开展民主评议政府活动，并且要求政府相关责任人，在媒体上公开年度政务计划，自觉接受来自社会各个方面的监督。

材料二：为贯彻落实民生规划，山东省济南市加大社会保障体系财政支出，完善城乡医疗保障体系。同时立足市场改革，促进简政放权，下放行政审批事项。建立行政责任倒查制度和政府决策公民参与制度。使政府民生支出贴近民情，保障民意。

材料三：2018年12月24日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长果战书在全国人大代表座谈会上强调，十三届全国人大二次会议的组织筹备工作已提上工作日程，希望代表们紧紧围绕党和国家工作大局，认真听取群众意见、呼声，结合自身工作实际和专业特长，在深入研究、反复论证的基础上提出高质量的议案和建议。要善于从政治上、大局上看待问题、分析问题，接地气、察民情、聚民智，审议好各项议案和报告，为圆满完成大会各项任务作贡献，求真务实、严谨细致，遵守会议纪律，发扬良好会风，时时处处发挥模范带头作用。

（1）结合材料一，分析应如何对政府权力进行制约和监督

（2）结合材料二，运用“政府”相关知识，分析该市政府是如何加强民生建设的。

（3）结合材料三，假如你家长是一名全国人大代表，请你就如何更好地履行人大代表的职责向他提出合理建议。

Answer

（1）①有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主、二靠法制，二者缺一不可。既要保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，又要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。②要建立起全面的行政监督体系。加强国家权力机关的监督、国家监察机关的监督、人民政协监督……行政系统内部的监督。③实施政务公开，自觉接受社会监督。

（2）①加强社会建设职能，健全社会保障体系。②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，切实维护群众利益。③坚持民主、科学决策，保障公民知情权。④依法行政，简政放权，促进职能转变，提高服务水平。⑤自觉接受监督，明确权责关系。

（3）①人大代表要依法履行宪法和法律规定的各项职权，参与行使国家权力。②人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。③人大代表要依法行使审议权、表决权、提案权、质询权。

【解析】

本题以如何加强对权力的制约以维护群众利益为背景材料，考查政府、人大代表的相关知识。第（1）问可结合材料，从有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系、要建立起全面的行政监督体系、实施政务公开，自觉接受社会监督等方面，分析应如何对政府权力进行制约和监督。第（2）问知识限定为“政府”，要求分析该市政府是如何加强民生建设的，明显是在考查“政府怎么做”可结合材料，根据政府的性质、宗旨、原则角度入手组织答案。第（3）问可从人大代表的权利、义务等方面，说明就如何更好地履行人大代表的职责提出合理建议。

（1）本题要求结合材料一，分析应如何对政府权力进行制约和监督。

考生作答时，需要先将与此有关的教材知识回答出来，即有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主、二靠法制。材料中“把权力关进制度的笼子里”就是对此的体现。“某市政府建立了政务公开制度”体现了政务公开也是对政府权力进行制约和监督的有效途径之一。同时，建立健全行政监督体系也是对政府权力进行制约和监督的重要方面。

（2）本题要求结合材料二，运用“政府”相关知识，分析该市政府是如何加强民生建设的。

从材料可以看出，“山东省济南市加大社会保障体系财政支出”，说明这是政府社会保障职能的体现。“建立行政责任倒查制度和政府决策公民参与制度”，表明这是政府依法行政，自觉接受监督。“政府民生支出贴近民情，保障民意”则体现了政府坚持民主、科学决策，保障公民知情权。

（3）本题要求结合材料三，假如你家长是一名全国人大代表，请你就如何更好地履行人大代表的职责向他提出合理建议。本题看似是开放型题目，实则限定知识范围是“人大代表怎么做”，回答此题时，考生可根据人大代表的权利和义务相关知识作答。人大代表要依法行使审议权、表决权、提案权、质询权，同时需要履行相应的义务，即协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。可由此提出合理化建议。