Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：2019年1-9月全国一般公共预算收支情况单位：亿元

注：2019年前三季度中国国内生产总值为697 798亿元，按可比价格计算，同比增长 6.2％。分季度看，一季度增长6.4%，二季度增长6.2%，三季度增长6.0%. 2019年前 三季度，全国累计新增减税降费17 834亿元，其中新增减税15 109亿元，新增社保费降费 2 725亿元。

材料二：2019年10月9日，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入 划分改革推进方案》，出台了关于调整中央与地方收入划分改革的三大举措。一是保持 增值税“五五分享”比例稳定。二是建立增值税留抵退税长效机制，并保持中央与地方 “五五”分担比例不变。为缓解部分地区留抵退税压力，增值税留抵退税地方分担的部分 (50%)，由企业所在地全部负担（50%）调整为先负担15%，其余35%暂由企业所在地一 并垫付，再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担，垫付多于应分担的部分由中央财 政按月向企业所在地省级财政调库。三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照 健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行 消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源。

概括材料一所反映的经济信息。结合材料一和材料二，分析调整中央与地方收入划分改革的意义。

Answer

经济信息:2019年前三季度，我国国内生产总值和一般公共预算收入均实现增长。随着应对经济下行压力而实施大规模减税降费，全国公共预算收入小于支出，出现较大的财政赤字。中央收大于支，地方支大于收，中央和地方财政分配关系不合理。

意义:有利于理顺中央与地方财政分配关系，增加地方财政收入，缓解地方财政运行困难；有利于支持地方政府落实减税降费政策，扩大内需，拉动经济增长；有利于增加地方消费税收入，引导地方改善消费环境。

【解析】

本题以国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对财政收支关系、影响消费的因素等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题设问指向概括材料一所反映的经济信息。结合材料一和材料二，分析调整中央与地方收入划分改革的意义。本题第一问是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，2019年前三季度，我国国内生产总值和一般公共预算收入均实现增长。随着应对经济下行压力而实施大规模减税降费，全国公共预算收入小于支出，出现较大的财政赤字。中央收大于支，地方支大于收，中央和地方财政分配关系不合理。

第二问考查调整中央与地方收入划分改革的意义。意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，语言组织要落脚在“有利于”“促进”“增强”“巩固”等句型。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，调动运用增加地方财政收入、落实减税降费政策，扩大内需，拉动经济增长、引导地方改善消费环境等知识分析回答。