Question

改革开放，渴望良好的营商环境

材料：营商环境主要包括政务环境、市场环境、企业发展环境和社会环境等内容。优化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。将正式取代“外资三法”，对各级政府提出“简化办事程序，提高办事效率，优化政务服务”的“放管服”要求。

某市政府部门坚持“做好服务是本分，服务不好是失职”的理念，把“店小二”、保姆式服务落到实处，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”;积极听取专家学者、人大代表和政协委员的意见和建议，建立行业发展、城市规划、市场监管等标准；综合运用第三方评估等多种方式对各区、各部门、各单位营商环境行动计划落实情况开展考评，并强化考核结果运用；建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。

结合材料，运用《政治生活》相关知识，说明应当如何营造良好营商环境，为改革开放保驾护航。

Answer

①全国人大作为最高国家权力机关行使立法权，制定和修改相关法律，为政府依法行政，营造良好的营商环境提供法律依据。

②政府要转变观念和职能，正确处理政府与人民的关系、政府与市场的关系，加快从“管理”向“服务”转变，推进简政放权，努力建设服务型政府和高效政府，创造良好的政务环境。

③政府要做到科学决策、民主决策、依法决策，制定具有权威性、严肃性和可操作性的标准，为加强行政管理和促进企业开拓市场提供政策保证。

④加强制度建设，完善监督机制，创新评价机制，引入社会力量参与考核评估，提升考评的社会公允度。

⑤公民要主动参与政府的决策过程，监督政府的行为。

【解析】

本题以营造良好营商环境为话题设置相关情境，从《政治生活》的角度设置相关问题，考查考生对人大、政府、公民等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“政治生活的知识”，设问是“说明应当如何营造良好营商环境，为改革开放保驾护航”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。材料中“十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。将正式取代‘外资三法’，对各级政府提出‘简化办事程序，提高办事效率，优化政务服务’的‘放管服’要求”，这体现了全国人大作为最高国家权力机关行使立法权，制定和修改相关法律，为政府依法行政，营造良好的营商环境提供法律依据；材料中“某市政府部门坚持‘做好服务是本分，服务不好是失职’的理念，把‘店小二’、保姆式服务落到实处，推行审批服务‘马上办、网上办、就近办、一次办’”，这体现了政府要转变观念和职能，正确处理政府与人民的关系、政府与市场的关系，加快从“管理”向“服务”转变，推进简政放权，努力建设服务型政府和高效政府，创造良好的政务环境；“积极听取专家学者、人大代表和政协委员的意见和建议，建立行业发展、城市规划、市场监管等标准”，这体现了政府要做到科学决策、民主决策、依法决策，制定具有权威性、严肃性和可操作性的标准，为加强行政管理和促进企业开拓市场提供政策保证；材料中“综合运用第三方评估等多种方式对各区、各部门、各单位营商环境行动计划落实情况开展考评，并强化考核结果运用；建立政务服务‘好差评’制度，服务绩效由企业和群众来评判”这体现了加强制度建设，完善监督机制，创新评价机制，引入社会力量参与考核评估，提升考评的社会公允度；公民要主动参与政府的决策过程，监督政府的行为。