Question

阅读图文材料，完成下列要求。

材料一

注：截至2016年末，我国地方政府债务余额为15.32万亿元，地方政府债务率（债务余额/综合财力）为80.5%，低于国际货币基金组织90%—150%的控制标准参考值。

材料二   为应对当前经济运行面临的一些新问题新挑战，2018年7月31日召开的中共中央政治局会议要求坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，加大基础设施领域补短板的力度等。8月14日，财政部发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》（财库〔2018〕72号），要求加快地方政府专项债券发行进度。各级财政部门应当及时安排使用专项债券收入，加快专项债券资金拨付。

概括材料一反映的经济信息。结合材料二，分析政府债务与经济发展的经济关系。

Answer

1996年以来，我国地方政府债务和负债率不断提高，其中，2008年之前，地方政府债务水平比较低，相对规模小。2008年（包括）后地方政府债务水平和相对规模迅速增长。但我国地方政府债务规模在风险可控范围之内且政府债务为经济发展起到了促进作用。

经济关系：政府债务支出作为社会总需求的一部分，能扩大内需，实现经济总量平衡，促进经济健康平稳运行。政府债务支出结构的优化能促进资源合理配置，补齐基础设施等领域的短板，为经济发展奠定基础。经济发展能增加政府财政收入，增强政府偿还债务的能力。政府债务应保持合理水平，以避免债务危机及其带来的经济风险，维护政府信用。

【解析】

本题以中共中央政治局会议要求坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对财政的作用、财政支出、影响财政收入的因素等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题设问指向概括材料一反映的经济信息，结合材料二，分析政府债务与经济发展的经济关系。本题是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，1996年以来，我国地方政府债务和负债率不断提高，其中，2008年之前，地方政府债务水平比较低，2008年后地方政府债务水平和相对规模迅速增长。但我国地方政府债务规模在风险可控范围之内且政府债务为经济发展起到了促进作用。第二问考查政府债务与经济发展的经济关系，既要看到政府债务支出能促进资源合理配置，促进经济健康平稳运行，又要看到经济发展能增加政府财政收入，增强政府偿还债务的能力。最后得出结论：政府债务应保持合理水平，以避免债务危机及其带来的经济风险，维护政府信用。