Question

    财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2015年我国GDP增速为7％，2016我国GDP增速为6.8％，2017年我国GDP增速为6.5%，面对经济下行的压力，2017年政府工作报告对积极的财政政策，做了加力増效的部署，其中，2017年财政预算拟安排财政赤字1．62万亿元，比去年増加2700亿元，赤字率从去年的2．1％提高到2．3％。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3％。）

（1）结合材料所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性。

（2）从财政角度说明我国政府运用财政政策防止经济下行的必要性。

Answer

（1）①财政赤字是国家运用积极财政政策进行宏观的经济手段，在有效需求不足，经济增长乏力的情况下使用。②财政赤字是缓解经济下行压力的需要。我国目前面临经济下行压力，增加财政赤字能扩大财政支出，刺激社会总需求，拉动经济增长③我国目前的财政赤字是适度的、安全的。我国目前财政赤字率虽然在提高，但远远低于3％的国际警戒线，不存在债务危机和政府财政倒闭风险。

（2）①这是保证财政收入的根本措施。财政收入与经济发展水平是源与流、根与叶的关系，没有国家经济发展，要增加财政收入就会成为无源之水，无本之木。②促进国民经济平衡运行是财政的作用之一。国家运用财政防止国民经济下行是财政应当发挥的巨大作用。

【解析】

本题以我国经济运行的情况及财政赤字等内容为背景，从经济生活角度设置问题，考查学生运用所学知识分析问题和解决问题的能力。

（1）要求考生结合材料所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性。解答本题，首先要审好设问要求，明确问题指向；其次，要注意理解财政赤字的含义，即当年的财政支出大于财政收入的部分，是社会总需求的一部分；再次，要注意题中括号里的内容，也是我们答案中要说明的部分，不可以忽略。对于财政赤字的影响要具体分析，本题只答其积极意义即可。依据材料信息“面对经济下行的压力”，国家可通过财政政策，增加财政赤字促进有效需求的增加，拉动经济增长；“国际上财政赤字率安全警戒线为3％”，而我国赤字率从去年的2．1％提高到2．3％，说明我国目前的财政赤字是适度的、安全的。

（2）要求考生从财政角度说明我国政府运用财政政策防止经济下行的必要性。解答本题的关键在于审好设问要求，本题实际考查的是财政与经济的关系，要注意灵活分析和应用。依据材料信息可知，当前我国经济出现了经济增速下降的现象，经济下行压力加大，国家提高了财政赤字率，以拉动经济增长，说明财政可以促进国民经济平稳运行；另一方面，经济的发展又可以促进财政收入的增加，没有国家经济发展，要增加财政收入就会成为无源之水，无本之木。