Question

阅读材料，完成下列要求。

中医药产业是为了中国经济发展新的增长点。2016年2月14日，国务院第123次常务会议研究讨论了《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》。

材料一《纲要》指出，要健全中医药法律体系，加大中医药财政扶持力度；要着力推进中医药创新，推动中医药研制取的新进展，要推进重要工业数字化、网络化、智能化建设；要大力发展中医药文化产业，促进中医药健康教育业、养生文化服务业、生态健康旅游业、中医药文化会展业等新业态的发展；要积极推动中医药海外发展，加强对外交流合作，扩大中医药国际贸易。

材料二：近年来，受外部环境、国内经济下行压力等多方面影响，我国出台了系列减税降费的措施。

政府工作报告显示，2019年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。其中，将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。2018年税务总局关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知指出，科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除。2019年个人所得税的免征额从3500元提升到了5000元，子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房租金支出、住房贷款利息支出、赡养老人支出等六个项目的费用在税前进行专项附加扣除。

（1）结合材料一和所学经济知识，说明如何促进中医药产业的发展。

（2）结合材料二和所学经济生活知识，说明政府实施一系列减税降费措施的重大意义。

Answer

（1）①国家应运用经济手段和法律手段对中医药产业进行宏观调控，为中医药产业转变发展方式提供财政支持和法律保障(或者答健全中医药法律体系，加大中医药财政扶持力度)。;②实施创新驱动发展战略。依托现代信息技术，实现中医药生产现代化，提高中医药产业的自主创新能力。；③推动中医药产业结构的调整，优化产业结构。应大力发展中医药文化产业，促进中医药新业态的发展。④加快中医药产业对外发展方式的转变。扩大中医药国际贸易，拓展中医药产业发展的海外空间。

（2）①大规模的减税降费有利于激发市场主体活力，应对经济下行压力，促进经济发展。(推进供给侧改革，优化经济结构，转变发展方式，促进实体经济发展)②降低企业生产成本，增加了企业利润/增强企业盈利能力，提高企业经济效益。③有利于促进高新技术企业加大研发投入，促进企业自主创新，促进科技创新和高质量发展，促进企业转型升级。④有利于减轻中低收入者税收负担，增加居民实际收入，提高消费水平，满足人民美好生活的需要，实现共享发展。

【解析】

本题以中医药产业、减税降费为话题设置试题情境，以国家推动中医药产业发展的举措及减税降费的情况为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握情况，同时考查考生对基础知识的整合能力，考查考生阅读材料分析材料、探究和论证问题的能力，考查考生运用基础知识分析问题解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生结合材料一和所学经济知识，说明如何促进中医药产业的发展。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问确定解题的知识角度：宏观调控、创新驱动发展战略、产业结构、加快转变对外发展方式。考生用这些知识要点结合材料进行分析说明，形成答案要点。

①宏观调控角度：联想主干知识：国家应运用经济手段和法律手段进行宏观调控。结合在主干知识与材料对中医药产业进行宏观调控，为中医药产业转变发展方式提供财政支持和法律保障(或者答健全中医药法律体系，加大中医药财政扶持力度)。

②加快转变经济发展方式角度：联想主干知识：实施创新驱动发展战略。结合在主干知识与材料依托现代信息技术，实现中医药生产现代化，提高中医药产业的自主创新能力。

③产业结构角度：联想主干知识：供给侧结构改革，保证市场供应。结合在主干知识与材料推动中医药产业结构的调整，优化产业结构。应大力发展中医药文化产业，促进中医药新业态的发展。

④加快转变对外发展方式角度：联想主干知识：国家加快转变对外发展方式。结合主干知识与试题材料加快中医药产业对外发展方式的转变。扩大中医药国际贸易，拓展中医药产业发展的海外空间。

第（2）问，本题要求考生结合材料二和所学经济生活知识，说明政府实施一系列减税降费措施的重大意义。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题设问确定解题的知识角度，可以从以下几个方面阐释：对市场主体活力的意义、对企业效益的意义、对企业转型升级的意义、对人民生活的意义。考生结合主干知识分析说明材料，形成答案要点。

①对市场主体活力的意义：大规模的减税降费有利于激发市场主体活力，应对经济下行压力，促进经济发展。(推进供给侧改革，优化经济结构，转变发展方式，促进实体经济发展)

②对企业效益的意义：减税降费能有利于降低企业生产成本，增加企业利润/增强企业盈利能力，提高企业经济效益。

③对企业转型升级的意义：减税降费有利于促进高新技术企业加大研发投入，促进企业自主创新，促进科技创新和高质量发展，促进企业转型升级。

④对人民生活的意义：减税降费有利于减轻中低收入者税收负担，增加居民实际收入，提高消费水平，满足人民美好生活的需要，实现共享发展。