Question

阅读材料，完成下列要求。

国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出：到2020年，城乡居民人均收入比2010年翻一番。意见同时要求，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞非正规收入渠道。在党的十九大报告中，习近平总书记在讲到全面建成小康社会奋斗目标时指出：“加快发展社会事业，全面改善人民生活，合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占大多数，绝对贫困现象基本消除。”

（1）请简述公平与效率的关系。

（2）结合材料，运用收入分配与社会公平的知识，针对怎样解决收入差距拉大的问题提出合理化的建议。

Answer

（1）①一致性：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。②矛盾性：二者着力点不同。效率强调生产和社会财富的增加，把蛋糕做大；公平强调产品的分配和使用，要求把蛋糕分好。

（2）①从根本上要以经济建设为中心，大力发展社会生产力，创造社会财富。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,是实现公平收入分配的重要制度保证.

③增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。

④要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距，促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入。

【解析】

本题以国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》为背景材料，从经济生活角度设题考查效率与公平的关系、实现社会公平的举措的知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析和解决问题的能力，本题比较容易。

（1）本题请考生简述公平与效率的关系，本题考查效率与公平的关系，考生解答本题可从效率与公平的一致性和矛盾性来回答：即一致性：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。矛盾性：二者着力点不同。效率强调生产和社会财富的增加，把蛋糕做大；公平强调产品的分配和使用，要求把蛋糕分好。

（2）本题要求考生结合材料，运用收入分配与社会公平的知识，针对怎样解决收入差距拉大的问题提出合理化的建议，本题的知识范围是运用收入分配与社会公平的知识，问题指向是结合材料，针对怎样解决收入差距拉大的问题提出合理化的建议，属于建议、措施类主观题，具体解答本题考生可结合材料从根本上要以经济建设为中心，大力发展社会生产力，创造社会财富； 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,是实现公平收入分配的重要制度保证；增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措；要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距，促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入等方面来回答。