Question

    当前，要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用，完善结构性减税政策，着力强化财政支出结构，继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。

结合材料分析，在经济社会生活中国家财政是如何发挥作用的？

Answer

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。政府加大向教育、医药卫生、社会保障等民生领域倾斜，中央预算内投资投向保障性安居工程、民生工程，有利于提高人民的生活水平，促进社会和谐稳定。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央预算内投资主要投向农业、水利、城市管网等基础设施及社会事业等民生工程，投向节能减排和生态环境等领域，有利于促进资源合理配置。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。完善结构性减税政策，有利于刺激总需求，拉动经济增长。

【解析】

知识体现类材料题在高考试题中考查频率非常高，是难度适宜的题型，它立足基本概念和基本原理，主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答此类试题，要分四步走。第一，通过设问明确设问指向，包括问题指向和知识指向。第二，依据指向，明确知识内容。第三，依据知识内容，对材料进行分析。第四，结合材料分析，对知识内容进行取舍，作答。

本题要求结合材料分析，国家财政是如何发挥作用的，属于体现类主观题。知识范围指向明确：财政的作用。首先，学生要准确把握财政的作用。其次，审读材料，抓住材料的关键信息，确定答题要素：政府加大向教育、医药卫生、社会保障等民生领域倾斜，中央预算内投资投向保障性安居工程、民生工程，这体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；中央预算内投资主要投向农业、水利、城市管网等基础设施及社会事业等民生工程，投向节能减排和生态环境等领域；这体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用；完善结构性减税政策，这体现了国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。最后，组织答案时注意原理与材料相结合。

作用

表现

举例

是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐

社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障

具有促进资源合理配置的作用

国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资风险大的基础设施建设，促进资源合理配置，体现了社会主义国家集中力量办大事的优势

增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度

具有促进国民经济平稳运行的作用

通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，避免出现大起大落

扩张性财政政策、紧缩性财政政策