Question

阅读材料，完成下面要求。

材料一行政规范性文件是行政机关开展行政执法活动的重要依据，覆盖行政管理的各个领域，也就是俗称的“红头文件”。但在现实生活中，行政机关规范性文件损害公民合法权益、影响法制权威统一的现象时有发生。所以，行政规范性文件合法与否，直接关系政府是否依法行政，直接关系老百姓的合法权益和政府形象。

2018年12月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》从明确审核范围、确定审核主规范审核程序、明确审核职责、强化审核责任等五个方面入手加强对各级政府行政规范性文件合法性的审核。

材料二习近平明确指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”中国向世界发出“绿色治理”的铿铸之音对内，中国逐步改变不合理的产业结构，推动绿色、循环、低碳发展，树立不可逾越的生态红线，着力改善突出的大气、江河污染等环境问题。对外，中国积极参与环境保护国际合作，参与国际社会应对气候变化进程，主动承担国际责任，在推动全球气候谈判促进新气候协议达成等方面发挥积极的建设性作用。共享同一片天、同住一个地球，中国生态文明建设的绿色理念已成为全球共识，赢得世界赞誉。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，分析加强对行政机关规范性文件合法性审核对于建设法治政府的意义。

（2）结合材料二，运用当代国际社会的知识说明中国生态文明建设的绿色理念赢得世界赞誉的理由。

Answer

（1）①加强行政规范性文件合法性审核，有利于促进规范性文件制定的合法保障法制统一，维护宪法和法律权威；

②有利于推进政府依法决策、依法行使职责；

③有利于依法行政，防止行政权力的缺失和滥用，提高政府行政管理水平；

④有利于强化对政府的社会监督，使政府权力行使受到更好的约束，提高政府的权威和公信力。

（2）①国家利益是国际关系的决定因素，共同利益是国家间合作的基础。中国坚持绿色发展，符合世界各国人民的共同利益。

②绿色发展理念顺应时代潮流，符合和平和发展的当今时代主题，有利于经济社会协调发展。

③我国坚持独立自主的和平外交政策，中国积极参与国际环保活动，以实际行动印证了我国以维护世界和平、促进共同发展为外交政策的宗旨，得到国际社会的认可

④中国坚持绿色发展的一些列做法彰显了中国负责任大国形象，中国积极承担应尽的国际责任，为促进世界经济持续发展做出了卓越的贡献，理应受到世界赞誉。

【解析】

（1）本题为意义类主观题，意义类的答题要遵循由近及远，由表及里、由直接到间接的思维顺序，一般用“有利于”、“促进”等句型表达，解答时要求学生吃透教材的基本观点并具有调动运用知识以及分析和阐述观点的能力，审题的关键是抓住有效信息和设问要求，调动相关知识进行分析作答。

（2）本题为原因类试题。原因类设问一般都以“原因”、“为什么”、“为何”、“依据”、“理由”等关键词为题眼，要求学生运用相关知识分析说明造成某个问题的原因、出现某种现象的原因，或采取某种措施、提出某种对策的依据。一般情况下要回答“这样说”“这样做”的依据，意义（重要性）、必要性、可能性等，有时也要回答不这样做的危害，在解答中，一般应由近及远，由直接到间接，先经济后政治有次序，有条理地展开说明。

（1）本题要求结合材料一，运用政治生活知识，分析加强对行政机关规范性文件合法性审核对于建设法治政府的意义。属于意义类主观试题，要求回答我国推进法治政府建设的意义，也可以转化为回答依法行政的意义。关于依法行政的意义，教材中有表述，可以从政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为；加强廉政建设；防止行政权力的缺失和滥用；带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律等方面组织答案即可。

（2）本题要求考生结合材料二，说明中国绿色发展赢得世界赞誉的理由，属于原因类的解答题。考生可以结合所学的当代国际社会的知识，从绿色发展符合各国共同利益、当今时代主题、负责任大国形象等角度组织答案。