Question

阅读材料，完成下列要求。

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在经济社会生活中发挥着巨大的作用。2018年以来，我国的基建投资增速持续高水平增长，基建继续成为稳定投资及稳增长的主要力量。城市和农村基础设施和重大交通项目以及基于供给侧结构性改革的重大工程或支柱性产业，依然是财政投资热点。

2019年8月23日，国家财政部部长在第十三届全国人民代表大会常务委员会上报告今年以来预算执行情况。他表示，国家的财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策，促进经济平稳运行，重．占、做好以下工作：确保制造业等主要行业税负明显降低，确保建筑业和交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增，使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降；中央财政通过安排支持就业资金，调整支出结构，大力促进就业创业……

(1)结合材料并运用经济生活知识，分析说明国家财政是如何促进我国国民经济平稳运行的。

(2)财政部向全国人大常委会报告预算执行情况，体现了我国人民代表大会制度的组织与活动原则。对此，你是怎么理解的。

Answer

(1)①国家采取扩张性财政政策，通过财政增加经济建设支出，投资基础设施、重大工程等，刺激社会总需求，给经济加热；②国家通过一系列的减税降费措施，减少税收，并支持就业创业，降低失业率，拉动经济增长；⑧国家财政支持制造业、建筑业等实体经济的发展，推进供给侧结构性改革，筑牢现代化经济体系的基础，促进经济平稳运行。

(2)①我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，材料主要体现人大与政府的关系。②人大是国家权力机关，其他国家机关都是由人大产生，对它负责，受它监督。财政部向全国人大常委会报告工作，接受全国人大及常委会的监督。③人大统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由其他国家机关去贯彻执行。财政部报告预算执行情况，说明政府是国家权力机关的执行机关。

【解析】

本题以国家财政在促进我国国民经济平稳运行中的作用为背景材料，考查财政的作用、人民代表大会制度的组织与活动原则。

第（1）问可结合材料，从财政能够优化资源配置、积极的财政政策有利于推进供给侧改革，助力实体经济发展等方面，分析说明国家通过一系列的减税降费措施，促进了就业创业，促进了支持制造业、建筑业等实体经济的发展，筑牢了现代化经济体系的基础，促进了经济平稳运行。

第（2）问可结合材料，从我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，说明人大是国家权力机关，政府是人大的执行机关，政府由人大产生，对它负责，受它监督。财政部向全国人大常委会报告工作，接受全国人大及常委会的监督体现了民主集中制原则。

(1)本题要求结合材料并运用经济生活知识，分析说明国家财政是如何促进我国国民经济平稳运行的。

从材料可以看出，国家财政加大对城市和农村基础设施和重大交通项目投资，拉动了经济的增长；国家财政通过减税降费政策，促进经济平稳运行；中央财政通过安排支持就业资金，调整支出结构，大力促进就业创业等。

可运用经济生活知识，从国家通过一系列的减税降费措施，减少税收，并支持就业创业，降低失业率等一系列扩张性财政政策，支持制造业、建筑业等实体经济的发展，推进供给侧结构性改革，筑牢现代化经济体系的基础，促进了经济平稳运行。

(2)财政部向全国人大常委会报告预算执行情况，体现了我国人民代表大会制度的组织与活动原则。对此，你是怎么理解的。

从材料可以看出，国家财政部部长在第十三届全国人民代表大会常务委员会上报告今年以来预算执行情况。

可从我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，说明在人大与政府的关系上，人大是国家权力机关，政府由人大产生，对它负责，受它监督。财政部向全国人大常委会报告工作，接受全国人大及常委会的监督体现了这一点。政府是人大的执行机关，财政部报告预算执行情况就说明了这一点。