Question

阅读材料，完成下列要求。

“十三五”规划将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念。近年来国家为加快推进生态文明建设做了许多探索。2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式实施，一直以来，中国缺少针对污染、破坏环境的行为或产品课征的专门性税种，而欧美等发达国家普遍使用税收手段来促进环境状况不断改善。征收环保税，把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源，更好地发挥税收在污染防治和节能减排过程中应有的作用。

结合材料运用经济生活知识，说明应如何更好地发挥税收在污染防治和节能减排中的作用。

Answer

①正确处理好政府与市场的关系，把发挥市场在环保资源配置中的决定性作用与推动政府在环保治理方面综合运用税收等进行科学的宏观调控有机结合起来。

②加强环境保护的立法，征收环保税，运用法律和经济手段进行科学的宏观调控，促进经济发展和生态环境保护的和谐共赢。

③发挥税收对经济发展的调控作用。对于非节能环保企业，通过征收环保税，增加企业成本，促使企业使用清洁能源，促进污染防治和节能减排环境；对于节能环保企业给予一定的税收优惠，将提升企业的市场竞争力，促进投入更多资金加强节能环保，形成良性循环。

④开征环保税，部分产品的价格有所上升，消费者可能为某产品的环保税“买单”，部分环保产品有政策扶待，相对具有价格优势，更易受消费者青睐，有利于消费者树立绿色消费的观念，提高环保意识。

【解析】

本题以绿色发展为话题设置相关情境，从《经济生活》的角度设置相关问题，考查考生对知识的再现能力，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力，本题难度一般。

本题要求结合材料，运用经济生活知识，说明应如何更好地发挥税收在污染防治和节能减排中的作用。属于措施类试题，涉及的主要知识是税收的作用。解答时由材料信息出发，提取有效信息，对接税收的作用的知识进行分析，概括出发挥税收在污染防治和节能减排中的作用的举措及作用所在。

“征收环保税，把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源，更好地发挥税收在污染防治和节能减排过程中应有的作用。”说明要正确处理好政府与市场的关系，将市场作用和税收的宏观调控作用相结合来发挥税收在污染防治和节能减排中的作用；

“《中华人民共和国环境保护税法》正式实施”说明要通过加强环境保护的立法，征收环保税，运用法律和经济手段进行科学的宏观调控，促进经济发展和生态环境保护的和谐共赢；

“征收环保税，把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去”说明发挥税收对经济发展的调控作用，对企业的经营行为进行调节；对消费者的消费行为的引导，树立绿色消费的观念，提高环保意识等。