Question

    为优化营商环境，甲市开展典型案例评选活动，下面是三个候选案例。

市建委：推行社会投资简易低风险项目审批、监管、验收、登记全封闭式项目管理模式，构建“多规合一”“多图联审”“多测合一”“多验合一”的高效审批模式；审批服务事项由224项精简至107项；将原来涉及7个部门8个事项的专项竣工验收改为联合验收。办理建筑许可时间压缩了32%，环节压缩了18%。

市税务：推出首张不予税务行政处罚正面清单，通过出台不予税务行政处罚清单，既解答了税务人员在具体案件中会面临“怎样的情形才构成违法行为轻微”的困惑，也让纳税人更加直观、清楚地把握、理解不予税务行政处罚事项。新规实施以来，税务系统共处罚次数同比下降4.6%；处罚金额下降34.1%。

市司法：成立互联网法院，集中管辖基层人民法院受理的11类一审涉互联网案件。互联网法院第一案是市民郑某诉天猫超市所宣传的限时抢购活动没有兑现。法院判决天猫公司向郑先生赔偿1元。互联网法院贯彻“网络案件网上审理”原则，实现“一键立案、一键调证、一键审理、一键送达”等便捷诉讼服务。

（1）你会把票投给哪一个案例？说明理由。

该市为此次评选活动制定了如下程序：

（2）你觉得该评选方式有哪些优点和不足？

Answer

（1）市建委：通过简化行政审批和优化办事流程，提高行政效率和服务水平，进而降低企业成本，提高市场准入效率，激发市场活力，促进建筑业发展。

市税务：制定权力清单，公开透明，保障纳税人知情权，提高其依法纳税意识；进一步规范行政处罚权，使行政处罚更加法制化，宽严相济，减轻市场主体负担。

市司法：通过专业化管辖，提高涉网案件的司法公信力；通过优化程序，降低司法成本，提高司法效率。最终提升了网络治理能力，营造出公平竞争诚信的网络空间。

（2）优点：

第一步，通过网络进行公示，尊重了市场主体的知情权和参与权。通过网络投票，可以了解市场主体对政府工作的评价，有利于持续改进工作。

第三步，通过网络进行公示，有利于接受社会监督，广泛听取意见，确保结果公正合理。

缺点：

第二步：政府既是被评价对象，又是评委，职能混淆，不够合理。应该由市场主体、第三评估机构、专家学者、媒体等多元主体综合做出评价。

【解析】

本题以“案例评选活动”为背景，从政治生活角度设置问题，考查各个政治主体依法办事的相关知识，考查学生调动和运用知识的能力、论证和探究问题的能力，解答本题要求学生对教材内容比较熟悉并有一定的综合分析能力，本题难度一般。

（1）本题属于原因类主观题，问你会把票投给哪一个案例？说明理由。知识范围政治生活，限定不明确。解答时要认真分析材料及问题，紧密联系教材相关知识，综合作答。

从材料“市建委：推行社会投资简易低风险项目审批、监管、验收、登记全封闭式项目管理模式，构建‘多规合一’‘ 多图联审’‘ 多测合一’‘ 多验合一’的高效审批模式；审批服务事项由224项精简至107项；将原来涉及7个部门8个事项的专项竣工验收改为联合验收。办理建筑许可时间压缩了32%，环节压缩了18%。”可知市建委通过简化行政审批和优化办事流程，提高行政效率和服务水平，进而降低企业成本，提高市场准入效率，激发市场活力，促进建筑业发展。

从材料“市税务：推出首张不予税务行政处罚正面清单，通过出台不予税务行政处罚清单，既解答了税务人员在具体案件中会面临 ‘怎样的情形才构成违法行为轻微’的困惑，也让纳税人更加直观、清楚地把握、理解不予税务行政处罚事项。新规实施以来，税务系统共处罚次数同比下降4.6%；处罚金额下降34.1%。”可知市税务制定权力清单，公开透明，保障纳税人知情权，提高其依法纳税意识；进一步规范行政处罚权，使行政处罚更加法制化，宽严相济，减轻市场主体负担。

从材料“市司法：成立互联网法院，集中管辖基层人民法院受理的11类一审涉互联网案件。互联网法院第一案是市民郑某诉天猫超市所宣传的限时抢购活动没有兑现。法院判决天猫公司向郑先生赔偿1元。互联网法院贯彻‘网络案件网上审理’原则，实现‘一键立案、一键调证、一键审理、一键送达’等便捷诉讼服务。”可知市司法通过专业化管辖，提高涉网案件的司法公信力；通过优化程序，降低司法成本，提高司法效率。最终提升了网络治理能力，营造出公平竞争诚信的网络空间。

（2）本题属于认识类试题，要求学生回答该评选方式有哪些优点和不足。知识范围政治生活，限定不明确。解答时要认真分析材料及问题，紧密联系教材相关知识，综合作答。

第一步“通过市政府官方网站进行网络投票”值得点赞，这一步尊重了市场主体的知情权和参与权。通过网络投票，可以了解市场主体对政府工作的评价，有利于持续改进工作。

第三步“最后结果网络公式，接受社会意见反馈”值得点赞，通过网络进行公示，有利于接受社会监督，广泛听取意见，确保结果公正合理。

第二步“市政府常委会通过网络投票结果，由常委会集体讨论后决定哪个案例获选”有不足之处，政府既是被评价对象，又是评委，职能混淆，不够合理。应该由市场主体、第三评估机构、专家学者、媒体等多元主体综合做出评价。