Question

阅读材料，完成下列要求。

收入分配制度改革，事关人民群众的切身利益，也是政府主要的工作任务。

改革国民收入分配制度，政府要调整公共投资主体、生产主体和消费主体三者之间的关系，让国民收入通过各种方式向消费领域倾斜。主要包括：一是调整公共投资财政政策安排，适当控制财政对公共基础设施投资规模，减掉一些不切实际的“高大上”项目，为民间投资留下余地，也为社会消费腾挪空间；二是提高财政对居民社会福利支出的比重，加大对中低收入群体财政转移支付力度，提高贫困救助标准，减少贫困人口比例，提高中等收入群体比例；三是加快实施以家庭收入为基础的个人所得税税制改革，实行综合与分类相结合的个人所得税。

运用经济生活知识，说明改革国民收入分配制度的措施是如何体现财政作用的。

Answer

①政府调整公共投资财政政策安排，适当控制公共基础设施投资规模，为民间投资留下余地，体现了财政促进资源合理配置的作用。②政府加大社会福利、贫困救助标准等社会保障力度，体现了财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。③政府通过个人所得税税制改革、加大中低收入群体财政转移支付力度等方式调整收入分配关系，让国民收入通过各种方式向消费领域倾斜，实现社会总供给与社会总需求的平衡，体现了财政促进国民经济平稳运行的作用。

【解析】

本题以收入分配制度改革为话题设置试题情境，以收入分配制度改革的举措为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生由感性到理性由材料到知识的为能力，考查考生运用知识解决问题的能力。

本题要求考生运用经济生活知识，说明改革国民收入分配制度的措施是如何体现财政作用的。知识的考查比较具体，考生可先回顾财政作用的相关知识，分四个层次：总体作用、资源配置、社会公平、经济运行，然后结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：资源配置、社会公平、经济运行。考生运用这些知识要点对应材料分析，形成答案要点。①资源配置作用角度：写出主干知识：财政具有促进资源合理配置的作用。对应材料政府调整公共投资财政政策安排，适当控制公共基础设施投资规模，为民间投资留下余地。②社会公平作用角度：写出主干知识：财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。对应材料政府加大社会福利、贫困救助标准等社会保障力度。③经济运行作用角度：写出主干知识：财政具有促进国民经济平稳运行的作用。对应材料政府通过个人所得税税制改革、加大中低收入群体财政转移支付力度等方式调整收入分配关系，让国民收入通过各种方式向消费领域倾斜，实现社会总供给与社会总需求的平衡。