Question

阅读材料，完成下列要求。

上海是中国最具活力、最具创新性、国际性的大都市之一，是“中国之治”的生动例证和时代样本。

材料一 2019年10月24日，世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示我国营商环境全球排名提升至31位，而其中权重超过55%的上海，发挥了巨大作用。近年来，上海市持续推动市场准入负面清单制度的实施和“非禁即入”政策的落实，新设企业不断增长。落实减枕降费政策，优化纳税服务，推进公积金降率和降低社保费率，纳税时间减少，总税费率不断降低。推出电子政商平台“企业服务云”，实现了让企业服务像网购一样便捷的目标。通过“科技创新行动计划”，加大对本市初创期及小微科技企业的扶持，形成了一个有利于科技创新的融资环境。

（1）结合材料一，运用经济生活知识分析良好的营商环境对增强上海市经济发展活力的意义。

材料二 近年来，上海市不断完善城市治理体系，提高城市治理能力。坚持城市管理的核心是人，人既是管理第一资源，又是管理服务的最重要对象；全覆盖、全过程、全天候，把精细化管理要求覆盖到各个空间、各个领域和所有人群，运用法治化、社会化、智能化、标准化，依靠基层、依靠群众，干成一批一直想做却一直没有解决的难事。2019年11月3日，国家主席习近平在上海考察时强调，要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面，发挥好政府、社会、市民等各方力量，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。

（2）结合材料二和所学政治知识，分析上海城市治理实践对提升我国大都市治理能力和治理水平的启示。

Answer

（1）落实负面清单制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力。进一步降低企业的税费水平，降低企业经营成本，提高企业经济效益。借助“企业服务云”服务平台，提高政府服务质量，为企业打造高效发展环境。对科技企业提供创新资金，促进创新发展，增强企业市场竞争力和发展活力。

（2）坚持党对城市治理的领导，把党的领导落实到城市治理的各领域各环节。发挥好政府、社会、市民等各方力量，实现城市共治共管，共建共享。要科学治理，统筹生产、生活、生态等城市治理的各个领域，运用现代信息技术手段提高管理效率，给精细化管理提供依据。要依法治理，要坚持法治思维，不断提升治理的法治化水平。 坚持以人民为中心，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

【解析】

本题以上海市的营商环境和城市治理为背景材料，考查经济生活、政治生活相关知识。

第（1）问可结合材料，从发挥市场在资源配置中的决定性作用、转变政府职能，提高政府服务质量、贯彻创新发展理念等方面，分析良好的营商环境有利于进一步降低企业的税费水平，降低企业经营成本，提高企业经济效益，有利于为企业打造高效发展环境，增强企业市场竞争力和发展活力。

第（2）问可结合材料，从发挥党协调各方的领导核心作用、政府要科学决策、依法行政、践行为人民服务的宗旨，对人民负责的原则等方面，分析上海城市治理中能够把党的领导落实到城市治理的各领域各环节，发挥好政府、社会、市民等各方力量，实现城市共治共管，共建共享。能够统筹生产、生活、生态等城市治理的各个领域，提高管理的手段和效率。能够坚持法治思维，不断提升治理的法治化水平。能够坚持以人民为中心，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

（1）本题要求结合材料一，运用经济生活知识分析良好的营商环境对增强上海市经济发展活力的意义。

从材料可以看出，落实负面清单制度，有利于进一步降低企业的税费水平，降低企业经营成本，提高企业经济效益。借助“企业服务云”服务平台，可以为企业打造高效发展环境。对科技企业提供创新资金，能够增强企业市场竞争力和发展活力。

可运用经济生活知识，从发挥市场在资源配置中的决定性作用、转变政府职能，提高政府服务质量、贯彻创新发展理念等方面，分析良好的营商环境对增强上海市经济发展活力的意义。

（2）本题要求结合材料二和所学政治知识，分析上海城市治理实践对提升我国大都市治理能力和治理水平的启示。

从材料可以看出，上海在城市治理中把党的领导落实到城市治理的各领域各环节，发挥好政府、社会、市民等各方力量，实现城市共治共管，共建共享。要科学治理，统筹生产、生活、生态等城市治理的各个领域，提高管理的手段和效率，要坚持法治思维，不断提升治理的法治化水平。坚持以人民为中心，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

可运用所学政治生活知识，从坚持党的全面领导、发挥党协调各方的领导核心作用、科学决策、依法行政、践行为人民服务的宗旨，对人民负责的原则等方面，分析上海城市治理实践对提升我国大都市治理能力和治理水平的启示。