Question

    近年来，国家兼顾效率与公平，把稳增长放在更加重要的位置，把稳增长与调结构、惠民生结合起来，加快财政支出进度。加大财政对“三农”、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持；注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入；加大结构性减税力度，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。

结合材料,运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题：

（1）指出效率与公平的关系。

（2）结合材料说明财政在我国经济建设中所发挥的作用。

Answer

（1）在社会主义市场经济条件下，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。

（2）①国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障，财政注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。

②财政促进资源的合理配置，财政加大对“三农”、欠发达地区、节能环保和农田水利等的支持。

③财政促进国民经济的平稳运行，国家把稳增长放在更加重要的位置，加快财政支出进度，并加大结构性减税力度。

【解析】

本题以国家宏观调控为话题设置试题情境，以财政支出结构为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料获取信息解读信息的能力，考查考生描述阐释事物、探究论证问题、运用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生指出效率与公平的关系。知识的考查比较具体，属于微观层面的考查。关于效率与公平的关系，教材有明确而具体的阐释，考生根据自己对效率与公平的关系的知识的掌握程度直接书写作答即可。

第（2）问，本题要求考生结合材料说明财政在我国经济建设中所发挥的作用。知识范围未做限定，属于宏观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：财政的作用，主要三个层次：促公平、促配置、促运行。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①促公平角度：联想主干知识：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。结合主干知识与试题材料财政注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。②促配置角度：联想主干知识：财政具有促进资源合理配置的作用。结合主干知识与试题材料财政加大对“三农”、欠发达地区、节能环保和农田水利等的支持。③促运行角度：联想主干知识：财政具有促进国民经济平稳运行的作用。结合主干知识与试题材料国家把稳增长放在更加重要的位置，加快财政支出进度，并加大结构性减税力度。