Question

2018年3月，习近平总书记在参加全国两会广东团审议时，鼓励广东要在加快构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。阅读材料，完成下列任务。

广东省佛山市顺德区有382个村级工业园，占用了已投产工业用地面积的70%，却只贡献了27%的产值和4.3%的税收。这些曾极大促进过顺德经济发展的初级工业园，近年来因为土地权属复杂、安全问题突出、技术管理落后、能耗高、产出低、污染大，挤占了大量产业空间，阻碍了生产要素流入，日益成为当地经济高质量发展的“拦路虎”。

从2018年起，顺德狠下决心，将村级工业园升级改造（以下简称“村改”）工作列为“头号工程”。他们选拔任用了一批敢担当善作为有热情的干部支援“村改”前线；将涉及国土管理规划报建的多项权限下放至村镇街；想方设法调动社会和民间资本参与“村改”；建立镇街、部门和项目方多方参与的项目联审机制，实行“一园一策”“一事一议”；改革审批机制，使“村改”项目审批效率大增，2天就可核发建设工程规划许可证，9天就能完成审批手续，重新布局产业空间，重新规划功能定位，将“村改”腾出的空间用于培育世界级先进制造业集群；创新提炼，出政府统租统管、企业长租自管等六种改造模式，有效缓解了“村改”中各方利益难以平衡等难题。

2018年，“村改”第一年，顺德共引进超亿元项目134个，总投资额1331.8亿元。本地庞大的制造业升级需求形成了庞大的市场，供应链协同效应显现，预计未来5年全区智能家电产值将超6000亿元，智能装备产值将超5000亿元，机器人产业集群将达到2000亿元级。

目前，顺德累计关停淘汰落后风险企业4178家，完成土地整理16265亩、复垦复绿1878亩、新建厂房713万平方米。今年5月，顺德因“土地节约集约利用成效好、闲置土地少且用地需求量大”或国务院办公厅通报表扬，被誉为高质量发展的标兵。

（1）结合材料并运用经济知识，简要概括顺德村级工业园改造的内容。

（2）结合材料并运用经济知识，分析顺德村级工业园改造对实现该区高质量发展的意义。

Answer

（1）①坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，想方设法调动社会和民间资本参与“村改”。②贯彻创新发展理念，进行供给侧结构改革，大力发展实体经济，重新布局产业空间，重新规划功能定位，培育世界级先进制造业集群。③理顺市场和政府的关系、充分发挥市场的决定作用和政府的宏观调控，实施政府统租统管、企业长租自管的改造模式。

（2）①激发了非公有制经济的创造力和活力，生产要素物尽其用，市场竞争公平有序，形成了庞大的市场，供应链协同效应显现，机器人产业集群规模大。②提升了创新能力，创新发展模式，有效缓解了各方利益难以平衡等难题。

【解析】

本题以民营企业为话题设置试题情境，以顺德村级工业园升级改造的举措为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生结合材料并运用经济知识，简要概括顺德村级工业园改造的内容。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度，考生认真研读材料，提炼概括答案要点：①材料信息：“想方设法调动社会和民间资本参与村改”。联想知识要点：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。②材料信息：“重新布局产业空间，重新规划功能定位，将“村改”腾出的空间用于培育世界级先进制造业集群”。联想知识要点：贯彻创新发展理念，进行供给侧结构改革，大力发展实体经济。③材料信息：“政府统租统管、企业长租自管等六种改造模式”。联想知识要点：理顺市场和政府的关系、充分发挥市场的决定作用和政府的宏观调控作用。

第（2）问，本题要求考生结合材料并运用经济知识，分析顺德村级工业园改造对实现该区高质量发展的意义。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度，结合材料，考生可以促进非公有制经济的发展、公平竞争、市场规模、产业集群、创新能力、发展模式等方面思考作答。