Question

阅读材料，完成下列要求。

在经济增速放缓、减税政策持续，特别是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的大背景下，多省份继续下调2018年财政收入预期目标。2018年中央经济工作会议明确提出，2019年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要加力加效；要加大基础设置补短板的力度，加强人工智能、工业互联网物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设；要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作，瞄准就业、社保、教育、医疗、食品安全等民生痛点，扎扎实实解决发展不平衡不充分的问题。

（1）结合材料，简要分析多省下调财政收入预期目标的原因。

（2）结合材料，说明应如何发挥财政在经济社会发展中的作用。

Answer

（1）原因：①经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，经济增速放缓是多省下调财政收入预期目标的根本原因。

②分配政策是影响财政收入的重要因素，减税政策的实施，会导致预期税收、预期财政收入减少。

（2）作用：①应发挥国家财政促进国民经济平稳运行的作用。要通过实施积极的财政政策，使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，促进国民经济持续发展。

②应发挥国家财政促进资源合理配置的作用。通过财政对农业农村和基础设施等的投入，实现资源合理配置，促进国民经济健康发展。

③应发挥国家财政促进社会公平，改善人民生活的物质保障作用。通过财政加大民生投入，不断提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。

【解析】

本题以国家财政为话题设置相关情境，从《经济生活》的角度设置相关问题，考查考生对知识的再现能力，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力，本题较易。

（1）本题要求结合材料，简要分析多省下调财政收入预期目标的原因。。属于原因类主观试题，可结合材料，从影响财政收入的因素入手，说明经济发展水平是财政收入的基础、分配政策是影响财政收入的重要因素。

（2）本题要求结合材料，说明应如何发挥财政在国民经济发展中的作用。属于意义类主观试题，可结合材料，运用财政作用的知识，从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政具有促进资源合理配置的作用，财政具有促进国民经济平稳运行的作用等三个方面，说明要精心做好各项民生工作，要加大农村基础设施建设力度，要继续实施积极的财政政策以促进国民经济平稳运行。