Question

阅读材料，完成下列要求。

2018年1-6月,全国一般公共预算支出11592亿元,同比增长7.8%，为年初预算的53.2%,比去年同期进度加快0.1个百分点。国家财政主要支出项目情况如下:教育支出16400亿元，增长6.9%;科学技术支出3644亿元,增长25.4%;文化体育与传媒支出1346亿元,增长5.8%;社会保障和就业支出16482亿元，增长11.3%;医疗卫生与计划生育支出9472亿元，增长9.8%;节能环保支出2627亿元，增长16.3%;城乡社区支出12542亿元，增长5.5%，农林水支出8355亿元，增长3.7%;交通运输支出5534亿元，增长0.5%;债务付息支出3660亿元，同比增长19%。

（1）国家财政支出体现了宏观调控的什么手段?

（2）结合材料，谈谈你对财政作用的理解。

Answer

（1）经济手段

（2）①国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。教科文体和社保等的支出，有利于保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。

③财政具有促进资源合理配置的作用。农林水和交通运输等支出，有利于资源的合理配置。

④财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过完善债务支出等相应政策，有利于避免经济出现大起大落，保持经济平稳运行。

【解析】

本题以2018年1-6月,全国一般公共预算支出情况为背景材料，从经济生活角度设题考查宏观调控的手段、财政作用的知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、分析和理解问题的能力，本题难度一般。

（1）本题要求考生回答国家财政支出体现了宏观调控的什么手段，本题考查宏观调控的手段的知识，问题指向是国家财政支出体现了宏观调控的什么手段，考生可根据财政支出这一关键信息很容易回答出经济手段。

（2）本题要求考生结合材料，谈谈你对财政作用的理解，本题的知识范围是财政作用，问题指向是结合材料，谈谈你对财政作用的理解，属于分析理解类主观题，具体解答本题考生可结合材料中的关键信息从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；财政具有促进资源合理配置的作用；财政具有促进国民经济平稳运行的作用等方面来分析说明。

【点晴】

财政的三个作用如何区分：

①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。凡是发挥财政的作用照顾弱势群体的，都是社会公平、改善人民生活的作用。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果财政支出用于投入某些行业、某些地区，国家通过财政支持这些行业，地区的建设，就属于促进资源的合理配置。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。凡是财政用于逆风向调节社会总需求的，都是促进国民经济平稳运行的作用。