Question

    2019年3月5日，李克强总理在作《政府工作报告》时强调，坚持实施积极的财政政策。在财政收支矛盾较大情况下，我国累计减税超过2万亿元。2019年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。2019年，我国积极的财政政策取向不变，要聚力增效。2019年全国财政支出21万亿元，支出规模进一步加大。中央对地方一般性转移支付增长10.9%，增强地方特别是中西部地区财力。优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。当前财政状况出现好转，各级政府仍要把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

结合材料，简要说明我国减税与财政收入之间的关系以及我国积极的财政政策是如何聚力增效的。

Answer

关系：①税收是财政收入最重要的来源，分配政策是影响财政收入的重要因素。随着我国推行结构性减税的积极财政政策，我国财政收入增长会遇到一定的压力。

②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。随着结构性减税政策的实施，我国经济高质量发展的势头明显，这又为我国财政收入增加奠定了坚实的基础。

做法：①通过财政转移支付，完善再分配调节机制，推动社会公平。

②优化财政支出结构，加大对民生和脱贫的投入，为改善人民生活和实现共同富裕提供物质保障。

③发挥财政资金在实施创新驱动发展战略、推动经济结构战略性调整等方面的作用。

④弥补市场调节不足，发挥财政资金在合理配置资源方面的积极作用。

【解析】

本题以我国坚持实施积极的财政政策为背景材料，考查影响财政收入的因素、财政的作用等。

首先要结合设问找出材料中相应的表述，然后依据材料调用经济生活相关知识组织答案。

解答第一小问，要有辩证思维。从眼前看，减税会导致财政收入增幅下降，但从长远看，减税能激发市场活力，带来经济增长，反过来促进财政收入的稳定增长。第二小问相对较容易，主要是把材料中的“转移支付”“公共性、普惠性”“创新驱动”“三大攻坚战”等关键表述，转化为与财政相关的知识，组织作答即可。

本题要求结合材料，简要说明我国减税与财政收入之间的关系以及我国积极的财政政策是如何聚力增效的。

从材料可以看出，随着我国推行结构性减税的积极财政政策，我国财政收入增长会遇到一定的压力。但同时我国经济高质量发展的势头明显，这又为我国财政收入增加奠定了坚实的基础。

可从税收是财政收入最重要的来源，分配政策是影响财政收入的重要因素、经济发展水平对财政收入的影响是基础性的等方面，简要说明我国减税与财政收入之间的关系。

可从通过财政转移支付，完善再分配调节机制，推动社会公平、优化财政支出结构，加大对民生和脱贫的投入、发挥财政资金在合理配置资源方面的积极作用等方面，说明积极的财政政策可以发挥财政资金在实施创新驱动发展战略、推动经济结构战略性调整等方面的作用，以弥补市场调节不足，提高国民经济发展的质量。