Question

    材料一国家发改委新闻发言人在谈到“社会各方面高度关注收入分配制度改革，都盼着通过这方面改革有更多的获得感。

一是完善初次分配制度。重点是组织开展城乡居民增收综合配套政策试点，完善技术工人激励政策，实行以增加知识价值为导向的分配政策，深化国有企业薪酬制度和混合所有制改革，增加农民收入，加大财产性收入开源清障力度。

二是加大再分配调节力度。重点是推进所得税制改革，完善社会保险制度，增强兜底保障能力，做好扶贫攻坚工作。

三是营造良好环境和氛围。重点是强化教育机会公平，保障就业机会公平，抑制投机稳定预期。

材料二2018年以来，中美贸易战愈演愈烈。面对复杂多变的国内外经济政治形势，我国财政部长刘昆10月7日在接受新华社记者采访时指出，我们要以更积极的财政政策护航中国经济行稳致远。刘昆说，在经济下行压力下，积极的财政政策更积极，绝不是搞“大水漫灌”式的强刺激，而是加力减负、促进消费。要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。补足短板，加大重点领域和关键环节投入力度。截止目前为止，中央财政累积已下达地方基建支出4094亿元，重点用于支持创新驱动、生态环保等领域基础设施建设。节用裕民，政府要过“紧日子”，把省下的钱用于保障民生支出。今年中央财政安排就业补助资金469亿元，基本养老金转移支出6697亿元，困难群众救助补助资金1396亿元，提高社会保障与改善民生的水平。

（1）根据材料一并运用“收入与分配”有关知识，说明如何才能让人民群众有更多的获得感。

（2）结合材料二分析说明，财政是怎样护航中国经济行稳致远的？

Answer

（1）①完善坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善按要素分配的体制机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入；②增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，提高人民的生活水平；③要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。④要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。⑤发挥财政和税收的调节作用，国家财政为实现社会公平，改善人民生活提供物质保障，完善社会保障制度，增加公共服务供给，强化教育公平。⑦初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。⑧要大力发展生产力，保持经济持续健康发展，为发展共享奠定物质基础；

（2）①充分发挥财政促进国民经济平稳运行的作用。政府采取扩张性的财政政策，减少税收，增加经济建设支出，扩大内需，调整结构，刺激总需求增长，降低失业率，有利于缓解经济下行压力，拉动经济增长。

②充分发挥财政促进资源合理配置的作用。政府通过扩大财政支出，加大重点领域和关键环节投入力度，支持创新驱动，生态环保等领域的基础设施建设，有利于资源的优化配置。

③充分发挥财政促进社会公平，改善民生的物质保障的作用。中央财政通过国民收入的再分配，缩小收入差距，健全社会保障体系，增加就业，保障与提高了人民生活水平，促进社会和谐稳定。

【解析】

本题以“收入分配制度改革”和“财政”为话题设置相关情境，从《经济生活》的角度设置相关问题，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力，本题难度一般。

（1）本题题目类型措施类主观试题，答题范围经济生活，知识限定：收入与分配。要求说明如何才能让人民群众有更多的获得感，再结合材料内容可知，考点可精确定位为促进收入分配公平的途径，难度不大，熟记教材知识点，规范答题即可。教材从一个制度保证，两个重要举措的角度重点说明，注意回答时知识点一定要展开，解答此题，依据材料还要回答根本的措施，即生产决定分配，要大力发展经济，创造更多的物质财富，及还要完善社会保障制度等。

（2）本题要求结合材料二，分析说明财政是怎样护航中国经济行稳致远的。属于分析说明类试题，知识范围是财政的作用。解答需从材料中财政支出的方向的信息出发，对接财政的作用的知识进行分析论证。

“在经济下行压力下，积极的财政政策更积极，在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”说明发挥财政促进国民经济平稳运行的作用；

“加大重点领域和关键环节投入力度，点用于支持创新驱动、生态环保等领域基础设施建设”说明发挥财政促进资源合理配置的作用；

“政府要过‘紧日子’，把省下的钱用于保障民生支出”说明发挥财政促进社会公平，改善民生的物质保障的作用。