Question

阅读材料，完成下列要求。

2019年云南省与国家与中央政府财政政策大体一致，继续以积极的财政政策为指引，重点支出领域为：继续支持打好"防范重大风险”、“精准脱贫"和"污染防治"三大攻坚战，深化供给侧结构性改革，全面落实更大规模减税降费措施，支持加快现代化经济体系和产业体系建设，支持实施乡村振兴战略和新型城镇化建设，持续加大交通、水利、能源、信息、物流等"五网”基础设施建设，促进扩大对外开放、区域经济协调发展和民族团结进步，支持最美丽省份和平安云南建设，提高保障和改善民生水平，继续加大资金用于加快保障性住房建设、农村"水电路气房"等民生工程、卫生教育等社会事业建设，更好发挥社会保障的社会稳定器作用，帮助基层缓解财政困难。把重点、放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。

（1）认真阅读材料，请你归纳上述财政使用的主要方向

（2）结合财政使用方向，简要说明财政在促进云南省国民经济发展中是如何发挥作用的？

Answer

（1）经济建设支出、科学教育文化卫生事业支出、社会保障支出。

（2）①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。“精准脱贫”，缩小收入分配差距，继续加大资金用于加快保障性住房建设、农村"水电路气房"等民生工程、卫生教育等社会事业建设，更好发挥社会保障的社会稳定器作用，保障基本公共服务。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。持续加大交通、水利、能源、信息、物流等"五网”基础设施建设。③国家具有促进国民经济平稳运行的作用。深化供给侧结构性改革，全面落实更大规模减税降费措施，支持加快现代化经济体系和产业体系建设，支持实施乡村振兴战略和新型城镇化建设。

【解析】

本题以财政为话题设置试题情境，以云南省调整财政支出结构促进经济社会协调发展的举措为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生对基础知识的识记和再现能力，考查考生知识与材料的整合能力，考查考生阅读材料分析材料、探究论证问题、运用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生认真阅读材料，请你归纳上述财政使用的主要方向。知识范围未做限定，属于宏观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度，试题设问指向的是财政使用的主要方向，实际上是考查财政支出的类型。考生结合材料分析，可以简要答出：经济建设支出、科学教育文化卫生事业支出、社会保障支出。

第（2）问，本题要求考生结合财政使用方向，简要说明财政在促进云南省国民经济发展中是如何发挥作用的？知识限定比较具体，属于微观考查，考生可先回顾财政作用的相关知识，然后结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：促公平、促配置、促运行。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。

①促公平角度：联想主干知识：财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。结合主干知识与试题材料“精准脱贫”，缩小收入分配差距，继续加大资金用于加快保障性住房建设、农村"水电路气房"等民生工程、卫生教育等社会事业建设，更好发挥社会保障的社会稳定器作用，保障基本公共服务。

②促配置角度：联想主干知识：②国家财政具有促进资源合理配置的作用。结合主干知识与试题材料持续加大交通、水利、能源、信息、物流等"五网”基础设施建设。

③促运行角度：联想主干知识：财政具有促进国民经济平稳运行的作用。结合主干知识与试题材料深化供给侧结构性改革，全面落实更大规模减税降费措施，支持加快现代化经济体系和产业体系建设，支持实施乡村振兴战略和新型城镇化建设。