Question

    “放管服”改革，被称之为一场刀刃向内的政府自我革命。“放管服”改革，旨归在“服”。构建以企业需求为导向、大数据分析为支撑的“互联网+政务服务”体系，已成为地方政府近年工作的头等要务。在江苏，以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为主的“不见面审批(服务)”改革，已经细化为“3550”日程表：开办企业3个工作日内完成、不动产权证办理5个工作日内完成、工业建设项目施工许可证办理50个工作日内完成。发力“放管服”改革的各地政府，纷纷当起了企业发展快车道的筑路人、护路人。

在“放管服”改革过程中，一些地方智慧城市建设滞后，政府部门之间的数据没有真正实现相互联通，部门之间的壁垒仍然存在，形成了一座座“数据孤岛”，资源无法共享。如果想给一些贫困户盖房子，要17个部门的审批手续；到供电所申请安装三相电表，则需要村民小组、村委会、规划所、镇政府、供电所等多头审批……

推进“放管服”改革，需要政府削手中的权、去部门的利，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，用自身一时之“痛”，换取人民长远的“利”，是民之所望、施政所向。

结合材料，探究回答下列问题：

（1）简政放权不能一放了之，政府在服务社会的同时，“管”也不能滞后。请从经济生活市场经济角度阐释你的见解。

（2）“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自我革命。请用一个最恰当的辩证法的观点对其进行分析。

（3）请以“破解‘数据孤岛’，深入推进‘放管服’改革”为主题写一份建议书。

要求：①观点明确,紧扣主题,理由充分,合乎逻辑。

②综合运用政府工作的基本原则和价值观的知识加以阐述。

③学科术语使用规范,字数在150字左右。

Answer

（1）①我国实行社会主义市场经济,简政放权有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化资源配置。②市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，仅由市场调节，会导致资源配置效率低下等多种问题。③社会主义市场经济的正常运行和发展，需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。

（2）辩证否定是事物自身的否定，是联系的环节、发展的环节，实质是“扬弃”要求我们坚持革命批判精神，树立创新意识。“放管服”改革需要政府善于研究新情况，勇于破除体制机制弊端，转变职能，规范权责，提高管理与服务水平。

（3）答案示例：价值观对认识世界和改造世界具有导向作用，在“放管服”改革中，我们要树立正确的价值观，自觉把最广大人民的根本利益作为价值选择的最高标准。我国政府工作的基本原则是对人民负责。政府要坚持为人民服务的工作态度，做到关注民生，体察民情，尊重民意，扎实推进“放管服”改革，真心实意为人民谋利益；树立求真务实的工作作风，打破“数据孤岛”，实现部门之间的数据互通，提高行政效率，增强服务意识；坚持从群众来到群众去的工作方法，收集群众意见，简化审批程序，为群众诚心诚意办实事。唯有如此，才是民之所望、施政所向。

【解析】

本题以“放管服”改革为话题设置试题情境，以“放管服”改革的推进及其效果为材料，从《经济生活》、《政治生活》、《生活与哲学》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生解读并整合材料、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生从经济生活市场经济角度阐释简政放权不能一放了之，政府在服务社会的同时，“管”也不能滞后。知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先回顾市场经济的相关知识，然后结合试题设问与试题情境圈定知识要点，主要是市场的作用、市场的局限性、宏观调控。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①市场的作用角度：写出主干知识：市场在资源配置中起决定性作用。结合主干知识与试题材料我国实行社会主义市场经济，简政放权有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化资源配置。

②市场的局限性角度：写出主干知识：市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，仅由市场调节，会导致资源配置效率低下等多种问题。结合主干知识与试题材料简政放权不能一放了之，政府在服务社会的同时，“管”也不能滞后，要适时管、科学管。

③宏观调控角度：写出主干知识：实行科学的宏观调控，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。结合主干知识与试题材料社会主义市场经济的正常运行和发展，需要更好发挥政府作用，需要政府的“管”，实行科学的宏观调控。

第（2）问，本题要求考生用一个最恰当的辩证法的观点对“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自我革命这一观点进行分析。知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先回顾辩证法的相关知识，五个关键词：联系、发展、矛盾、否定、创新，然后结合试题设问与试题情境圈定知识要点，主要是辩证否定观。考生运用这一知识要点结合材料分析，形成答案要点。知识角度：联想主干知识：辩证否定是事物自身的否定，是联系的环节、发展的环节，实质是“扬弃”要求我们坚持革命批判精神，树立创新意识。结合主干知识与试题材料“放管服”改革需要政府善于研究新情况，勇于破除体制机制弊端，转变职能，规范权责，提高管理与服务水平。

第（3）问，本题要求考生以“破解‘数据孤岛’，深入推进‘放管服’改革”为主题写一份建议书。知识范围未做限定，属于宏观考查。试题具有开放性，考生围绕主题，把握要求，多角度思考。考生可结合《政治生活》与《生活与哲学》的相关知识分析书写，提出建议。《政治生活》角度可从政府的宗旨、原则、建设服务型政府等方面提出建议；《生活与哲学》角度可从价值观的导向作用、正确价值判断和价值选择的标准等方面提出建议。