Question

阅读材料，完成下列要求。

2019年，我国继续实施积极的财政政策，加力提效。全年减税降费数额超过2万亿元，减税降费坚持普惠性减税与结构性减税并举，重点聚焦减轻小微企业税负，全年共为小微企业减税1860．89亿元。这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措。有效发挥地方政府债券作用，安排地方政府专项债券2．15万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持。多管齐下稳定和扩大就业，实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训……各级政府把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲，也决不让基本民生保障出问题。

（1）结合材料，运用《经济生活》知识，分析我国推行减税降费政策对财政收入的影响。

（2）结合材料，运用“财政作用”的知识，分析2019年我国积极的财政政策是如何加力提效的。

Answer

（1）①税收是财政收入最重要的来源。我国推行减税降费政策会使财政收入增长面临一定的压力。

②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。结构性减税有利于减轻企业负担、激发市场活力、为经济发展增添后劲，这又为我国财政收入的增长奠定了坚实的基础。

（2）①通过减税降费，减轻企业负担、激发市场活力、刺激总需求，促进国民经济平稳运行。

②发行政府专项债券支持重点项目建设，弥补市场调节的不足，发挥财政在促进资源合理配置方面的积极作用。

③通过再分配调节机制稳定和扩大就业，加大民生投入，为促进社会公平、改善人民生活提供物质保障。

【解析】

本题以推行减税降费政策为背景材料，要求结合材料运用经济生活知识回答：其对财政收入的影响，财政政策如何发挥效力。分别属于体现类和措施类主观试题，考查财政税收等知识和结合材料的分析阐释能力。

（1）本题为体现类主观题，要求学生分析我国推行减税降费政策对财政收入的影响。

根据材料信息“对企业实施大规模结构性减税，是确保积极的财政政策更加有效的重头戏”，说明实施减税降费政策是落实积极财政政策的需要。

材料中“我国的企业税负处于偏高水平，企业负担极为沉重”说明实施减税降费政策，有利于减轻企业负担，增强企业活力。

材料中需要通过“放水养鱼”来降低企业负担，说明实施减税降费政策有利于培养税基，涵养税源，推动经济的持续健康发展。

（2）措施类主观题，要求学生分析2019年我国积极的财政政策是如何加力提效的。学生可结合课本财政作用的知识联系材料阐释即可。

材料信息“着眼放水养鱼、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措”，说明促进国民经济平稳运行。

材料中“有效发挥地方政府债券作用，为重点项目建设提供资金支持”说明国家发挥财政在促进资源合理配置方面的积极作用。

材料中“多管齐下稳定和扩大就业，决不让基本民生保障出问题”说明财政为促进社会公平、改善人民生活提供物质保障。