Question

经济发展的“速度”，夯实社保基金的“厚度”。

材料一：党的十八大报告指出“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。”党的十九大报告指出“坚持在发展中保障和改善民生，必须多谋民生之利、多解民生之忧，我国覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。”

材料二：

（1）结合材料，运用经济学的知识说明图1变化的原因。

材料三党的十九大报告指出“坚持在发展中保障和改善民生，让百姓劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。医疗保险制度作为社会保障的重要组成部分，它的发展完善经历了以下历程。

时间	国务院颁布相关制度	覆盖人群
1951	《城镇企业职工劳动保险制度》	国有企业职工
1998	《城镇职工基本医疗保险制度》	国有企业职工、城镇职工
2003	《新型农村医疗合作制度》	国有企业职工、城镇职工、广大农民
2007	《城镇居民基本医疗保险制度》	国有企业职工、城镇职工、广大农民、非从业人员
2016	《城乡居民基本医疗保险制度整合》	实现人员全覆盖
2017	我国织起了世界上最大的全民基本保障网，全民医保基本实现，城乡基本医疗保险参保率95%以上，覆盖人口超13亿。

（2）结合材料三，运用《政治生活》的知识，说明我国基本医疗保险为什么要实现人员全覆盖？

Answer

（1）①坚持以人民为中心的发展思想，坚持共享发展理念。

②由图3可知，2012到2018年我国经济发展水平逐年提高，社会财富不断增加，由图4可知，同期财政收入逐年增加，这说明经济发展水平对财政收入影响是基础性的。

③由图4可知，2012到2018年，财政收入和财政支出都是逐年增长的，财政收入的增长保障了我国政府社保支出的稳定增长。财政通过国民收入的再分配，一部分用于公民的社会保障支出，这说明国家财政是国家治理的基础和重要支柱，是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，政府关注民生，利于促进社会稳定和谐。

（2）①这是由我国是人民民主专政的国家性质决定的，是充分发挥中国特色社会主义制度优势的必然要求。

②我国医疗保险制度实现全民覆盖，这是坚持中国共产党的领导这一政治优势，是党坚持以人民为中心的发展思想的体现。这是由党的性质宗旨执政地位决定的。

③我国医疗保险制度全覆盖是政府坚持为人民服务的宗旨，对人民负责，履行社会建设职能，实现病有所医，是发展和改善民生的重要举措。

【解析】

本题以社会保障体系为话题设置试题情境，以我国覆盖城乡居民的社会保障体系的两幅图表为材料，从《经济生活》、《政治生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生读图能力，考查考生阅读材料获取信息、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

第（1）问，本题要求考生结合材料，运用经济学的知识说明图1变化的原因。考生认真研读图表，题中四个图表，考生抓取关键数据，注意时间节点，纵横对比，说明情况。结合图表与教材知识，考生可从共享发展理念、影响财政收入的因素、财政支出及财政的作用等方面对图表进行解读。

第（2）问，本题要求考生结合材料三，运用《政治生活》的知识，说明我国基本医疗保险为什么要实现人员全覆盖？知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度，试题设问指向的是基本医疗保险实现人员全覆盖，结合材料可以发现解答本题知识角度主要有：国家性质、党的领导、党的发展思想、党的性质、党的宗旨、党的执政地位。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。