Question

    十三届全国人民代表大会第二次会议审议通过了《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》。2019年全国社保预算支出74252.26亿元，着力提高养老保障水平，从2019年1月1日起按平均约5％的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准;中央基建投资安排5776亿元进行重点领域和薄弱环节建设，全国一般公共预算科技支出9314亿元;201年积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费和加大支出力度，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，安排全国财政赤字27600亿元，缓解经济下行压力。

结合材料，分析财政在经济社会发展中的重要作用。

Answer

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家安排社保预算支出，着力提高养老保障水平，提高基本养老金标准，其目的是注重社会公平、改善人民生活。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央基建投资安排资金进行重点领域和薄弱环节建设，并预算科技支出，有利于资源合理配置。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2019年积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费和加大支出力度，缓解经济下行压力，促进经济平稳运行。

【解析】

本题要求考生结合材料，分析财政在经济社会发展中的重要作用。知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先回顾财政的作用的相关知识，主要三个层次：促公平、促配置、促平稳。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①促公平角度：联想主干知识：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。结合主干知识与试题材料“2019年全国社保预算支出74252.26亿元，着力提高养老保障水平，从2019年1月1日起按平均约5％的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。”，这有利于缩小差距，实现公平。

②促配置角度：联想主干知识：国家财政具有促进资源合理配置的作用。结合主干知识与试题材料“中央基建投资安排5776亿元进行重点领域和薄弱环节建设，全国一般公共预算科技支出9314亿元。”，这是加强基础设施建设，调节资源配置的具体体现。

③促平稳角度：联想主干知识：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。结合主干知识与试题材料“2019年积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费和加大支出力度，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，安排全国财政赤字27600亿元，缓解经济下行压力。”，实施积极的财政政策，减税降费，有利于激发企业活力，促进经济发展。