Question

    当前我国经济正处于新旧动能转换期，经济下行压力进一步加大。为此，国务院提出2019年积极财政政策要加力提效，实施更大规模的减税：推动个人所得税改革，将起征点从原来的3500元/月提高至5000元/月，并首次设立了子女教育、大病医疗等六项专项附加扣除; 重点降低制造业和小微企业税收负担，将制造业等行业16%的增值税税率降至13%；同时对化肥等94项商品不再征收出口关税。这些举措的实施稳定了经济发展预期，为保持经济运行在合理区间提供了重要支撑。

结合材料，运用《经济生活》的相关知识，回答下列问题：

（1）从“影响消费水平的因素”的角度，分析推动个税改革对释放消费潜力的重要作用。

（2）运用财政作用的相关知识，阐述更大规模减税的举措为什么能促进经济的平稳运行？

Answer

（1）收入是消费的前提和基础。个人所得税起征点的提高和专项附加扣除，直接增加了居民可支配收入，提升了居民消费能力，增加了有效消费需求。同时个税改革也有助于调节个人收入分配，缩小人们的收入差距，提高社会总体消费水平。

（2）财政对促进经济平稳运行具有重要作用。面对当前我国经济下行压力进一步加大，政府采用扩张性财政政策，实施更大规模的减税，通过个税改革，可以刺激消费需求，减轻企业税负，可提振投资需求，免除部分商品出口关税能降低出口成本，扩大国外需求，从而刺激社会总需求增长，实现社会总供给与总需求的基本平衡，促进经济平稳运行。

【解析】

本题两小问，以2019年积极财政政策要加力提效为背景材料，考查经济生活知识，试题类型为分析原因类试题，第一小问考查影响消费水平的因素的相关知识，第二小问考查财政作用相关知识，在具体作答时，要明确知识限定，有针对性地结合材料分析作答。

第（1）问要求从“影响消费水平的因素”的角度，分析推动个税改革对释放消费潜力的重要作用，属于作用类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围是“影响消费水平的因素”的知识，属微观考查。其次要明确影响消费水平的因素主要是居民收入，包括当前可支配收入、未来预期收入以及人们之间的收入差距，然后结合材料联系这几个方面作答。根据材料信息“个人所得税起征点的提高和专项附加扣除”，可知居民可支配收入增加，提升了居民消费能力，增加了有效消费需求，从而得出收入是消费的前提和基础；同时个税改革也有助于调节个人收入分配，缩小人们的收入差距，提高社会总体消费水平。

第（2）问要求运用财政作用的相关知识，阐述更大规模减税的举措为什么能促进经济的平稳运行，属于原因类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围是“财政作用”的知识，属微观考查。其次要明确财政作用特别指向国家财政具有促进资源合理配置的作用。材料体现的是“2019年积极财政政策要加力提效的措施”，可从措施中的个税改革、降低制造业和小微企业税收负担、对化肥等94项商品不再征收出口关税等方面入手，指出这些措施有利于减轻个人和企业税负，刺激消费和投资需求，扩大出口，从而拉动经济增长。