Question

    2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《决定》中指出：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

为满足人民对美好生活的期盼，确保每件实事办到老百挂的心坎上，自2018年6月起，浙江省在市、县、乡三级全面实施“民生实事项目人大代表票决制”，即每一年的民生项目都由人民群众提出来，由政府和人大征集和筛选，在人代会上由人大代表投票来决定，政府组织实施，实施过程和结果接受社会监督和群众评议，人大代表始终参与其中，票决前广泛听取民意、票决中充分审议、票决后跟踪调研和监管。这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制。截至2019年6月末，浙江全省票决通过项目7024个，累计投资额3449亿元。这一崭新的机制“看得见、摸得着、可参与”，让人民当家作主得以更好地体现，是健全国家治理体系、提升国家治理能力的有益探索。截至去年底，浙江已有7个设区市、一半以上的县（市、区）和乡镇推行这项制度。

（1）结合材料，运用政治生活知识，分析说明“民生实事项目人大代表票决制”为什么能够推进国家治理水平的提高。

（2）人民代表大会制度作为我国根本政治制度，在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性。请结合材料，谈谈你对人民代表大会制度优越性的认识。（谈出一点即可）

Answer

（1）①中国共产党是最高政治领导力量，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量，党的领导是“民生实事项目人大代表票决制”（以下简称“票决制”）的根本保证。②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排（或中国发展进步的根本制度保障，），是充分发挥“票决制”对国家治理作用的根本制度保障之一。③人大作为国家权力机关，对民生项目的形成和实施依法实行使决定权和使监督权，人大代表作为人大的组成人员能够密切联系群众，更好发挥“票决制”在国家治理中的桥梁作用。④政府是国家权力机关的执行机关，贯彻落实党和人大民生项目决定，认真履行职能（做到对人民负责），自觉接受群众监督，不断提升国家（政府）治理的水平和效率。⑤人民民主专政的国体决定人民能够充分发挥主人翁作用，可以通过社情民意反映制度参与民主决策、民主评议政府参与民主监督，就民生项目提出自己的建议和意见，从而推动国家治理的进步。

（2）保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。

【解析】

本题要求结合材料，运用政治生活知识，分析说明“民生实事项目人大代表票决制”为什么能够推进国家治理水平的提高和谈谈你对人民代表大会制度优越性的认识。考查涉及政治生活当中各个主体有关的知识和结合材料的分析阐释能力。

（1）材料中“这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制”可知党的领导是“民生实事项目人大代表票决制”（以下简称“票决制”）的根本保证，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是充分发挥“票决制对国家治理作用的根本制度保障之一；

材料中“人大代表始终参与其中，票决前广泛听取民意、票决中充分审议、票决后跟踪调研和监管”可知人大作为国家权力机关，对民生项目的形成和实施依法实行使决定权和使监督权，人大代表作为人大的组成人员能够密切联系群众，更好发挥“票决制在国家治理中的桥梁作用；

材料中“政府组织实施，实施过程和结果接受社会监督和群众评议”可知政府是国家权力机关的执行机关，贯彻落实党和人大民生项目决定，认真履行职能（做到对人民负责），自觉接受群众监督，不断提升国家（政府）治理的水平和效率。人民民主专政的国体决定人民能够充分发挥主人翁作用，可以通过社情民意反映制度参与民主决策、民主评议政府参与民主监督，就民生项目提出自己的建议和意见，从而推动国家治理的进步。

（2）从设问可以看出本题限定考查人民代表大会制度的优越性。运用课本知识人民代表大会制度的优越性（保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。）结合材料谈出一点即可。